Справа № 22а-420/08
Головуючий в 1-ій інстанції Левицька Н.Г. Ряд. стат.звіту №30
Господарський суд Львівської області № 3/308-19/96А Доповідач: В.З. Улицький
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 лютого 2008 року м. Львів
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого: Улицького В.З.
суддів: Багрія В.М., Обрізко І.М.
секретаря: Неміш О.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємства “Оліяр” на постанову господарського суду Львівської області від 20.06.2007 року, колегія суддів, -
встановила:
У травні 2007 року Приватне підприємство “Оліяр” звернулось з позовною заявою до Державної виконавчої служби у Франківському районі м. Львова, третя особа – Державна податкова інспекція у Пустомитівському районі про визнання нечинною постанови.
Приватне підприємство “Оліяр” свої позовні вимоги мотивувало тим, що відповідно до положень ст. 258 КАС України, ст. 3 Закону України “Про виконавче провадження” державна виконавча служба вправі відкрити виконавче провадження з примусового виконання рішення суду в адміністративній справі лише на підставі належним чином оформленого виконавчого листа. Як видно із оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження господарським судом Львівської області виконавчий лист на виконання постанови господарського суду Львівської області від 01.06.2006 року у справі №5/737-19/145А не видавався, а тому у Державної виконавчої служби у Франківському районі м. Львова були відсутні будь-які правові підстави для відкриття виконавчого провадження. Просили позов задоволити.
Постановою господарського суду Львівської області від 20.06.2007 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Постанову суду оскаржило Приватне підприємство “Оліяр”. Вважає дану постанову незаконною, винесеною із помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права.
Апелянт стверджує, що відповідно до ст. 3 Закону України “Про виконавче провадження” примусове виконання рішень державною виконавчою службою здійснюється на підставі виконавчих документів, визначених цим законом. Зокрема, державною виконавчою службою підлягають виконанню такі виконавчі документи: виконавчі листи, що видаються судами, та накази господарських судів, у тому числі на підставі рішень третейського суду; ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних та кримінальних справах у випадках, передбачених законом; судові накази. Перелік виконавчих документів, наведених у ст. 3 Закону є вичерпним. З вищенаведеного випливає, що постанова господарського суду Львівської області від 01.06.2006 року не є виконавчим документом. І тому у Державної виконавчої служби у Франківському районі м. Львова не було законних підстав для відкриття виконавчого провадження. Просить скасувати постанову господарського суду Львівської області від 20.06.2007 рокута позов задоволити.
Перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу Приватного підприємства “Оліяр” слід задоволити частково.
Так, рішення суду постановлено з порушенням норм матеріального права.
Встановлено, що державною виконавчою службою у Франківському районі м.Львова 10 травня 2007 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. У зазначеній постанові вказано, що виконавче провадження відкрито державним виконавцем на підставі заяви ДПІ у Пустомитівському районі про примусове виконання постанови №5/737-19/145 А.
Відповідно до ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень державною виконавчою службою здійснюється на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Зокрема державною виконавчою службою підлягають виконанню такі виконавчі документи:
1.виконавчі листи, що видаються судами, та накази господарських судів, у тому числі на підставі рішень третейського суду;
2.ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних та кримінальних справах у випадках передбачених законом;
3.судові накази.
Слід зазначити, що перелік виконавчих документів наведених у ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» є вичерпним, а тому не підлягає розширеному тлумаченню.
Вбачається, що у випадку відсутності документа зазначеного в ст.3 Закону України «Про виконавче провадження», такий документ не може вважатись виконавчим, а тому не може бути підставою для відкриття виконавчого провадження.
Як видно з оскаржуваної постанови, Державною виконавчою службою, виконавче провадження було відкрито лише на підставі заяви ДПІ у Пустомитівському районі Львівської області та постанови господарського суду Львівської області по адміністративній справі №5/737-19/145 А від 01.06.2006 року.
Згідно ст.258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається виконавчий лист.
З вищенаведеного випливає, що постанова господарського суду Львівської області від 01.06.2006 року не є виконавчим документом. Виконавчим документом буде виконавчий лист гогсподарського суду Львівської області виданий на виконання зазначеної постанови.
Тобто, постанова господарського суду Львівської області від 01.06.2006 року є підставою для видачі виконавчого листа, який і буде виконавчим документом відповідно до ст.3 Закону України «Про виконавче провадження».
Таким чином, з врахуванням положень ст.258 КАС України, ст.3 Закону України «Про виконавче провадження», державна виконавча служба вправі відкрити виконавче провадження з примусовго виконання рішення суду в адміністративній справі лише на підставі належним чином оформленого виконавчого листа.
Як слідує із оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження господарським судом Львівської області виконавчий лист на виконання постанови господарського суду Львівської області від 01.06.2006 року не видавався, а тому у Державної виконавчої служби у Франківському районі м.Львова були відсутні будь-які підстави для відкриття виконавчого провадження.
В частині зупинення оспорюваного виконавчого провадження слід відмовити,т.я. дана постанова скасована.
За таких підстав постановлене рішення залишатись в силі не може та підлягає скасуванню.
Керуючись, ст. ст.160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, КАС України колегія суддів, -
постановила:
Апеляційну скаргу Приватного підприємства “Оліяр” задоволити частково.
Постанову господарського суду Львівської області від 20.06.2007 року скасувати та прийняти нову постанову, якою позов ПП «Оліяр» задоволити частково та визнати нечинною постанову Державної виконавчої служби у Франківському районі м.Львова про відкриття виконавчого провадження від 10 травня 2007 року.В решті позову відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.
На постанову протягом одного місяця може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: В. Улицький
Судді: І. Обрізко
В. Багрій