Справа №  2-915/11  

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

19.09.2011 року

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

В складі: головуючого   судді            Воронюк В.А.

при секретарі                                       Полонській Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Козятині цивільну справу за позовом Козятинського міжрайпрокурора в інтересах Дубовомахаринецької сільської ради Козятинського району Вінницької області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди завданої зняттям грунтового покрову без спеціального дозволу та відновлення шляхом рекультивації грунтового покрову,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор в інтересах Дубовомахаринецької сільської ради Козятинського району Вінницької області звернувся в суд із позовом в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Дубовомахаринецької сільської ради - 4 295 грн. 58 коп., шкоди, заподіяної внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу та зобов'язати відповідача відновити шляхом рекультивації ґрунтовий покрив (родючий шар ґрунту) на земельній ділянці в АДРЕСА_1, в межах прибережної захисної смуги близько 6-10 метрів від урізу річки на земельній ділянці орієнтовною площею 0, 25 га.

В обґрунтування позовних вимог  прокурор  вказав, що 03.08.10 року проведеною завідувачем сектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему в Козятинському районі перевіркою дотримання вимог земельного законодавства в адміністративно-територіальному підпорядкуванні Дубовомахаринецької сільської ради встановлено, що ОСОБА_1 навпроти власної присадибної ділянки, яка знаходиться в АДРЕСА_1, в межах прибережної захисної смуги близько 6-10 метрів від урізу річки здійснила зняття та перенесення ґрунтового покриву земельної ділянки без спеціального дозволу, а саме: провела гідротехнічні роботи (влаштування водойми) на земельній ділянці орієнтовною площею 0, 25 га. Документи, що дають право на зняття ґрунтового покриву земельної ділянки в ОСОБА_1 відсутні.

За результатами перевірки складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 03.08,10, акт обстеження № 4 від 03.08.10.  На підставі зазначених актів відносно ОСОБА_1 складено адміністративний протокол №000008 від 03.08.10 за ст. 53-3 КУпАП  та накладено адміністративне  стягнення у вигляді 170 грн. штрафу. Крім того, ОСОБА_1 03.08.10 внесено припис з вимогами усунути вказане порушення. Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної ОСОБА_1 Дубовомахаринецькій сільській раді внаслідок зняття ґрунтового покриву земельної ділянки без спеціального дозволу на земельній ділянці орієнтовною площею 0, 25 га становить 4 295 грн. 58 коп. Несплата відповідачем шкоди заподіяної Дубовомахаринецькій сільській раді як розпоряднику землі, що знаходиться в межах населеного пункту негативно впливає на поповнення місцевого бюджету у зв'язку з чим виникла необхідність звернення до суду.

Прокурор в судовому засіданні просив задовольнити позовні вимоги, оскільки ОСОБА_1 порушено норми земельного законодавства самовільним зняттям родючого шару грунту внаслідок улаштування копанки в межах прибережної зони в с.Дубові Махаринці. В наступне судове засідання не з’явився, проте надав заяву в якій просить справу слухати у його відсутність.

Сільський голова Дубовомахаринецької сільської ради Козятинського району Вінницької області в судовому засіданні пояснила, що до відповідачки претензій немає і порушень з боку ОСОБА_1, щодо використання нею присадибної ділянки та прибережної захисної смуги не знаходить. ОСОБА_1 була виділена у приватну власність земельна  ділянка, на якій  ще до цього була облаштована копанка. ОСОБА_1 розчистила її від побутового сміття, розширила,   укріпила на даний час береги, понасаджувала декоративні дерева, посіяла траву, родючий шар землі, який був знятий, використала на присадибну ділянку, на якій висадила сад. Такі її дії навпаки принесли користь для громадян села.

Представник відповідачки –ОСОБА_2 в судовому засіданні позов визнав чстково та пояснив, що ОСОБА_1 було виділено у приватну власність земельну ділянку по АДРЕСА_1 В межах зазначеної земельної ділянки знаходилась копанка, було стихійне сміттєзвалище. Вона розчистила копанку від сміття, понасаджувала дерева, засіяла навколо траву, зробила місток для того, щоб мешканці села змогли пройти до лісу. При перевірці екологічною службою у ОСОБА_1 на той час документи, що посвідчують право власності на земельну ділянку, знаходились у стадії  виготовлення, тому надати їх екологічній службі вона не могла. В даний час на зазначену присадибну ділянку вже виготовлені державні акти на правло власності на землю.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 суду пояснила, що на той час вона працювала завідуючою сектором держкомзему у Козятинському районі. Проводила обстеження земельної ділянки  ОСОБА_1, При цьому було виявлено з її боку порушення  земельного законордавства, оскільки остання без дозволу відповідних органів зняла родючий шар грунту у прибережній1 смузі, зробила копанку. За такі порушення відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адмінправопорушення та нарахована шкода відповідно до методики.

Суд, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Дубовомахаринецької сільської ради Козятинського району Вінницької області від 31 березня 2009 року ОСОБА_1 було передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, що розташована по вул. Кутова в с. Дубові Махаринці Козятинського району Вінницької області. ( а.с. 11,12 )

03.08.2010 року проведеною перевіркою щодо дотримання вимог земельного законодавства в адміністративно-територіальному підпорядкуванні Дубовомахаринецької сільської ради, завідувачем сектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему в Козятинському районі встановлено, що ОСОБА_1 навпроти власної присадибної ділянки, яка знаходиться в АДРЕСА_1, в межах прибережної захисної смуги близько 6-10 метрів від урізу річки здійснила зняття та перенесення ґрунтового покриву земельної ділянки без спеціального дозволу, а саме: провела гідротехнічні роботи (влаштування водойми) на земельній ділянці орієнтовною площею 0, 25 га. ( а.с. 8) Документи, що дають право на зняття ґрунтового покриву земельної ділянки в ОСОБА_1 відсутні. За результатами перевірки проведеної за участю державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Кравчука Віктора Франковича, в присутності ОСОБА_1, голови Дубовомахаринецької сільської ради - Павлюк Лідії Іванівни, та землевпорядника Дубовомахаринецької сільської ради Грабал Олени Андріївни складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 03.08,10 ( а.с.3), акт обстеження № 4 від 03.08.10. Відносно ОСОБА_1 складено адміністративний протокол №000008 від 03.08.10 за ст. 53-3 КУпАП та притягнуто ( а.с.4) її до адміністративної відповідальності і накладено стягнення у вигляді 170 грн. штрафу. Крім того, ОСОБА_1 03.08.10 внесено припис з вимогами усунути вказане порушення. ( а.с.5). 21 липня 2011 року ОСОБА_1 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку 0.25 га в АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування  жилого будинку, господарських будівель та споруд  та державний акт на право власності на земельну ділянку розміром 0,9513 га для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до ст.. 168 ч.2 ЗК України власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покрову земельних ділянок без спеціального дозволу органів, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель.

Відповідно до ст..  152 ЗК України захист прав   громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відшкодування заподіяних збитків.

Відповідно до наданого розрахунку  шкода, заподіяна ОСОБА_1 внаслідок незаконного зняття  грунту становить  4 295 грн . ( а.с.7).

Проте враховуючи, що ОСОБА_1  є пенсіонеркою, отримує незначну пенсію, шкода, яка підлягає стягненню для неї є  значною, тому  суд вважає, що відповідно до  ч.4 ст. 1193 ЦК України  розмір шкоди необхідно зменшити та стягнути з ОСОБА_1 2000 грн .

Відповідно до ст.. 166 ЗК України рекультивація порушених земель- це комплекс  організаційних, технічних і біологічних заходів, спрямованих на відновлення ґрунтового  покрову, поліпшення стану та продуктивності порушених земель.  Землі, які зазнали змін у структурі рельєфу  внаслідок проведення будівельних та інших робіт підлягають рекультивації.

Як пояснили  в судовому засіданні  сільський  голова с.Дубові Махаринці  та  свідок ОСОБА_3, що в даному випадку рекультивація земель під сільськогосподарські угіддя недоцільна ,  оскільки  раніше на даній земельній ділянці знаходилась копанка, але  була забруднена  сміттям. Як  вбачається із довідки Дубовомахаринецької сільської ради, що  ОСОБА_1 провела ряд робіт, спрямованих на покращення  екологічної обстановки, а саме укрепила береги, прибрала сміттєзвалище, висадила навкруги водойми  дерева, посіяла траву, родючий  шар грунту  використала для сільськогосподарського призначення на малопродуктивній земельній ділянці для підвищення її продуктивності. Тому суд вважає, що  в частині позову щодо зобов’язання  ОСОБА_1  відновити шляхом рекультивації ґрунтовий  покрив ( родючий шар грунту ) на земельній ділянці по АДРЕСА_1 розміром 0.25 га  необхідно відмовити.  

Керуючись ст..ст. 152, 166, 168  ЗК України, ст..1166, 1193 ч.4 ЦК України,  ст. ст.57- 60, 208 –209, 212 -215, ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Дубовомахаринецької сільської ради Козятинського району Вінницької області шкоду в сумі 2000 грн. (дві тисячі гривень) з їх перерахуванням на р/р 31115102700187, код ЄДРПОУ 34701036, одержувач держбюджет козятинський р-н, 21080600.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь  держави судовий збір в сумі 51 грн. та витрати на ІТЗ в сумі 120 грн.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскарженим до апеляційного суду Вінницької області, через Козятинський міськрайонний суд, протягом 10 днів  після проголошення, а особами, які не були присутні при проголошенні рішення в той же строк з дня отримання копії рішення.

Суддя :  підпис              В.А.Воронюк

З оригіналом вірно :   суддя

                                      секретар

Дата документу      19.09.2011  року