Справа № 22-а-121/11 Головуючий у 1 інстанції: Пак В.М.
Доповідач в 2-й інстанції: Бойко С. М.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 вересня 2011 року м.Львів
Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Львівської області у складі:
головуючого - судді Бойко С.М.,
суддів : Петрички П.Ф., Кота І.Н.,
секретаря –Карнидал В.В.,
з участю: позивача ОСОБА_2, представника відповідача -
Ващук Н.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні відповідно до Закону України "Про внесення змін до розділу "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов"язаних із соціальними виплатами" від 02.12.2010 року, адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівської області на постанову Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 12 листопада 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання незаконною відмову в призначенні пенсії,-
в с т а н о в и л а :
17.01.2008 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання відмови в призначенні йому пенсії незаконною та зобов"язання управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести нарахування йому пенсії за вислугу років.
Постановою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 12 листопада 2009 року позов задоволено частково. Суд вирішив зобов"язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області розглянути звернення ОСОБА_2 від 16 серпня 2007 року та 22 листопада 2007 року при наявності вимоги про призначення пенсії та прийняти законне рішення на підставі пенсійного законодавства, а в задоволенні позовних вимог до управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про проведення нарахування пенсії за вислугу років - відмовити за недоведеністю позовних вимог.
Постанову суду оскаржив відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Просить скасувати постанову в частині зобов"язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області розглянути звернення позивача, з підстав неповного з"ясування обставин, які мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права, та закрити провадження по справі в цій частині.
Свої доводи апелянт обґрунтовує тим, що суд своїм рішенням зобов"язав відповідача розглянути звернення позивача за наявності в майбутньому вимоги про призначення пенсії, без існування такої вимоги позивача в позовній заяві, тобто вирішив справу по суті за відсутності спору по вимогах, викладених у позовній заяві між фізичною особою та суб"єктом владних повноважень.
Заслухавши пояснення представника апелянта, яка підтримала апеляційну скаргу, пояснення позивача, який її заперечив, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про її відхилення з наступних підстав.
Судом встановлено і сторонами не оспорюється та обставина, що позивач звертався до відповідачів з листами про роз"яснення йому положень та механізму реалізації ст.12 п.б Закону України "Про пенсійне забезпечення забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" щодо існування у нього правових підстав для призначення пенсії за вислугу років, та до якого пенсійного органу йому необхідно звернутись для призначення пенсії (а.с.5, 8).
Листами від 06.09.2007 року та від 14.12.2007 року відповідачі дали відповідь-роз"яснення про відсутність в позивача правових підстав для призначення пенсії, без роз"яснення йому порядку звернення із заявою про призначення пенсії, як він того просив (а.с.7, 9).
У відповідності до ст.11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
Колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувана постанова відповідає вимогам ст.11 КАС України, оскільки зобов"язуючи Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області розглянути звернення ОСОБА_2 при наявності вимоги про призначення пенсії та прийняти законне рішення на підставі пенсійного законодавства, суд виходив з інтересів позивача з метою повного захисту його прав, не порушуючи при цьому законних прав та інтересів відповідача. Крім того, в судовому засіданні позивач підтвердив, що він звернувся у встановленому законом порядку до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за вислугу років.
Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.
Керуючись ст.ст.195, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 212 КАС України, Законом України "Про внесення змін до розділу "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов"язаних із соціальними виплатами" від 02.12.2010 року, колегія суддів
у х в а л и л а:
апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишити без задоволення, а постанову Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 12 листопада 2009 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до касаційної інстанції - Вищого адміністративного суду України, шляхом подання касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.
Головуючий:
Судді: