ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
____________________________________
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.10.11 Справа № 28/159/2011
Суддя Семендяєва І.В., при секретарі судового засідання Мартинцевій Н.М., розглянувши матеріали за позовом
Державної екологічної інспекції в Луганській області, м. Луганськ
до Державного підприємства "Ровенькиантрацит", м. Луганськ
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Фащівська селищна рада Перевальського району Луганської області, смт. Фащівка
про стягнення 4 124 грн. 12 коп.
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1, дов. б/н від 08.06.2010, головний спеціаліст юридичного сектору, юрисконсульт
від відповідача: представник –не прибув,
від 3-ї особи: представник –не прибув
в с т а н о в и в:
Обставини справи: позивачем заявлені вимоги про стягнення з відповідача збитків у сумі 4124 грн. 12 коп., заподіяних порушенням природоохоронного законодавства.
Відповідач не погодився з позовними вимогами, про що зазначив у відзиві. На його думку, акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства не може бути належним доказом вини відповідача, оскільки даний акт йому не надсилався.
Третя особа погодилася з позовними вимогами, про що зазначила у поясненні на позовну заяву.
Представники відповідача та третьої особи до судового засідання не прибули, про час та місце слухання справи були належним чином повідомлені, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення, своїми процесуальними правами, не скористалися.
Суд, враховуючи думку позивача, вважає за можливе розглянути справу в даному судовому засіданні за наявними у неї матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, які прибули у судове засідання, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.
Відповідно до ст.20 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, п.5 Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві і Севастополі, затвердженого наказом Мінприроди від 19.12.2006 за № 548, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 13.02.2006 за №120/13387 Державна екологічна інспекція в Луганській області є належним позивачем за позовами щодо відшкодування збитків, завданих внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства.
01.04.2011 було проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства Державним підприємством "Ровенькиантрацит", за результатами якої встановлено, що відокремленим підрозділом ЦЗФ "Комендантська" ДП "Ровенькиантрацит" у період з 01.01.2011 по 16.01.2011 здійснювався скид шахтних вод з очисних споруд підприємства у річку Біла без дозволу на спеціальне водокористування.
За результатами перевірки складено акт від 01.04.2011, яким визначені порушення п. 3 ст. 44, ст. 70 Водного кодексу України.
Згідно ст. 6 Водного кодексу України води (водні об’єкти) є виключно власністю народу України і надаються тільки у користування.
Відповідно до ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані: економно використовувати водні ресурси, дбати про їх відтворення і поліпшення якості вод; використовувати воду (водні об'єкти) відповідно до цілей та умов їх надання; дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території; використовувати ефективні сучасні технічні засоби і технології для утримання своєї території в належному стані, а також здійснювати заходи щодо запобігання забрудненню водних об'єктів стічними (дощовими, сніговими) водами, що відводяться з неї; не допускати порушення прав, наданих іншим водокористувачам, а також заподіяння шкоди господарським об'єктам та об'єктам навколишнього природного середовища; утримувати в належному стані зони санітарної охорони джерел питного та господарсько-побутового водопостачання, прибережні захисні смуги, смуги відведення, берегові смуги водних шляхів, очисні та інші водогосподарські споруди та технічні пристрої; здійснювати облік забору та використання вод, вести контроль за якістю і кількістю скинутих у водні об'єкти зворотних вод і забруднюючих речовин та за якістю води водних об'єктів у контрольних створах, а також подавати відповідним органам звіти в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законодавчими актами; здійснювати погоджені у встановленому порядку технологічні, лісомеліоративні, агротехнічні, гідротехнічні, санітарні та інші заходи щодо охорони вод від вичерпання, поліпшення їх стану, а також припинення скидання забруднених стічних вод; здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.
Згідно ст. 48 Водного кодексу України спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів. Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб.
Загальний розмір збитків, нанесених державі відокремленим підрозділом ЦЗФ "Комендантська" ДП "Ровенькиантрацит" внаслідок порушення водоохоронного законодавства, обчислений згідно Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 20.07.2009 за № 389, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 14.08.2009 за № 767/16783, та складає 4124 грн. 12 коп.
У зв’язку з цим, позивач направив відповідачу претензію від 16.06.2011 за № 80, відповідь на яку відповідач не надав, що стало підставою для звернення з даним позовом.
Відповідно до ч.4 ст.68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
Згідно ст. 111 Водного кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.
Згідно ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини справи, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
За приписами ст.34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Судом не приймаються до уваги доводи відповідача про те, що акт перевірки не може бути належним доказом вини відповідача, оскільки в порушення п. 4.21, 4.22 Наказу Міністерства охорони навколишнього середовища України № 464 від 10.09.2008 примірник акту не надісланий відповідачу.
Як свідчать матеріали справи даний акт та припис про усунення виявлених порушень природоохоронного законодавства № 15 від 08.04.2011 були листом № 19-67 від 20.05.2011 направлені відповідачу, про що свідчить копії фіскальних чеків №№ 7578, 7579 від 23.05.2011, та акт вдруге вручений відповідачу разом із претензією № 80 від 16.06.2011 (а.с. 18).
Крім того, відповідно до довідки відповідача останній надав відомості щодо кількості забруднюючих речовин, які скидаються у річку Білу ВП ЦЗФ "Комендантська" ДП "Ровенькиантрацит".
Відповідно до п. 2.1. Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів наднормативними скидами забруднюючих речовин у водний об'єкт з перевищенням ГДС вважаються самовільний скид зворотних вод без дозволу на спеціальне водокористування.
Факт скиду шахтних вод у річку Білу без дозволу на спеціальне водокористування підтверджений матеріалами справи.
За вказаних обставин вимоги позивача за позовом підтверджені матеріалами справи, відповідають фактичним обставинам та підлягають до задоволення у повному обсязі.
Судові витрати стягуються з відповідача в дохід Державного бюджету України, згідно ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України, оскільки позивач звільнений від їх сплати відповідно до Декрету КМУ "Про державне мито".
Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 11.10.2011 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.
Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області
В И Р І Ш И В:
1. Позов Державної екологічної інспекції в Луганській області Державної екологічної інспекції в Луганській області до Державного підприємства "Ровенькиантрацит" про стягнення 4 124 грн. 12 коп. задовольнити повністю.
2.Стягнути з Державного підприємства „Ровенькиантрацит”, м. Ровеньки, вул. Комуністична, 6, ідентифікаційний код 32320704, на користь держави: балансовий рахунок №33119331700251 спеціального фонду місцевого бюджету Фащівської селищної ради Перевальського району Луганської області, код за ЄДРПОУ 24046917 ВДК м. Перевальська Луганської області, код платежу за бюджетною класифікацією 24062100, банк одержувач –УДК у Луганській області, МФО 804013, збитки в розмірі 4 124 грн. 12 коп., заподіяні порушенням природоохоронного законодавства, видати наказ позивачу.
3. Стягнути з Державного підприємства „Ровенькиантрацит”, м. Ровеньки, вул. Комуністична, 6, ідентифікаційний код 32320704, в доход Державного бюджету України на поточний рахунок 31118095700006, МФО 804013, ОКПО 24046582, одержувач –УДК у м. Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, банк –ГУДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200 - державне мито в сумі 102 грн. 00 коп.; в доход Державного бюджету України на р/р 31217264700006, банк ГУДКУ в Луганській області, одержувач УДК у м. Луганську, МФО 804013, ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264 - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп., видати наказ Державній податковій інспекції у м. Ровеньки.
Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Дата підписання рішення: 14.10.2011.
Суддя І.В. Семендяєва