Справа № 2-2304/11

УХВАЛА

"22" серпня 2011 р. суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Мягкий Олексій Вікторович  розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до виконавчого комітету Кіровоградської міської ради про зобов’язання суб’єкта владних повноважень прийняти рішення, , -

ВСТАНОВИВ:

позивачі звернулися до суду з позовом до виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, в якому просили суд зобов’язати відповідача прийняти рішення про виділення з резервного житлового фонду міста Кіровограда двохкімнатної квартири для ОСОБА_1 та його сім’ї.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин;  інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

За змістом ст. 3 цього ж Кодексу справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Вжитий у Кодексі адміністративного судочинства України термін "суб'єкт владних повноважень" означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі при виконанні делегованих повноважень.

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб) відповідно до прийнятих або вчинених при здійсненні ними владних управлінських функцій.

Відповідно до частини 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законодавством встановлено інший порядок судового вирішення.

Згідно з підпунктом 2 пункту «а» ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить власне (самоврядне) повноваження облік громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов; розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності; вирішення питань щодо використання нежилих приміщень, будинків і споруд, що належать до комунальної власності.

Враховуючи викладене, проаналізувавши зміст позовної заяви приходжу до висновку, що даний спір виник саме з приводу виконання Кіровоградською міською радою управлінських функцій пов’язаних з виконанням повноваження визначеного ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», отже є публічно-правовим, тому його розгляд має проводитися за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Керуючись  ст. ст. 15, 122, 210 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

відмовити у відкриті провадження у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до виконавчого комітету Кіровоградської міської ради про зобов’язання суб’єкта владних повноважень прийняти рішення.

Роз’яснити позивачам право звернутися до суду з даним позовом за правилами адміністративного судочинства.

Ухвала  може бути оскаржена до апеляційного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5-ти днів  з дня її отримання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду апеляційної скарги судом.   

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда                                                                                Мягкий