Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
21 жовтня 2011 р.Справа № 2а/0570/18339/2011
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Берестовської сільської ради Виконавчий комітет про визнання рішення Берестовської сільської ради № 43 від 16.12.2008 року незаконним,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 звернулися до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Берестовської сільської ради Виконавчий комітет про визнання рішення Берестовської сільської ради № 43 від 16.12.2008 року незаконним.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно з ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.
Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, як передбачено ч. 2 ст. 17 КАС України.
Частиною 1 ст. 18 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
У відповідності із ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до системи органів місцевого самоврядування, серед інших, відносяться й сільські ради.
Оскільки предметом позову є оскарження рішення сільської ради, то не передбачається можливим застосувати до зазначених відносин приписи ч. 3 ст. 18 КАС, якою передбачено, що справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.
Так, предметом позову є правовідносини, які належать до предметної підсудності місцевого суду як адміністративного суду на підставі вимог ч. 1 ст. 18 КАС України.
Таким чином, позов не можна визнати таким, що підсудний Донецькому окружному адміністративному суду. Згідно зі статтею 19 КАС України таким судом є місцевий загальний суд, а саме Артемівський міськрайонний суд Донецької області.
Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
З огляду на наведене, керуючись ст.ст. 18, 19, 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Берестовської сільської ради Виконавчий комітет про визнання рішення Берестовської сільської ради № 43 від 16.12.2008 року незаконним – повернути позивачеві разом з усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Голубова Л.Б.