Справа № 2а-1929/08
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 лютого 2008 року Харківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого-судді-Самойлової В.В.
при секретарі- Демченко В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини А 3306 про стягнення грошової компенсації замість речового майна, грошової компенсації втрати частини грошового забезпечення та відшкодування моральних збитків,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини А 3306 про стягнення грошової компенсації замість речового майна у сумі 3292,01 грн. та грошової компенсації втрати частини грошового забезпечення у сумі 564,87 грн., згідно ст. 34 Закону України «Про оплату праці» та Постанови КМУ № 1427 від 20.12.1997р., яким затверджено «Положення про порядок компенсації втрати частини заробітної плати в зв»язку з порушенням строків її виплати». Крім цього, просить стягнути з відповідача моральні збитки в розмірі 1095 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він проходив військову службу у військовій частині А 0765, правонаступником якої є військова частина А 3306. Наказом Міністра оборони України від 14.12.2004р. № 1128 був звільнений з військової служби у запас з правом носіння військової форми одягу. Наказом командира військової частини А 0765 № 320 від 27.12.2004р. виключений із особового складу військової частини.
На речовому забезпеченні під час проходження служби перебував у військовій частині А 0765.
Відповідно до частини 2 ст. 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них”.
Крім того, згідно п. 27 “Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004р. № 1444, передбачено, що військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення.
На день виключення позивача зі списків особового складу військової частини сума грошової компенсації замість належного до видачі речового майна до 11.03.2000р. складає 702,24 грн., згідно довідки № 25, а після 11.03.2000р.- 2589,77 грн., згідно довідки № 26, яка видана військовою частиною А 3306.
Оскільки, на момент виключення позивача зі списків особового складу відповідач не розрахувався з ним стосовно належного до видачі речового майна або грошової компенсації замість нього, відповідаючи на неодноразові звернення відмовою, тому позивач вважає, що з боку останнього має місце противоправність, яка порушує його право на одержання даної грошової компенсації і спричинює шкоду.
У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги і просив їх задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача проти позову заперечує, посилаючись на те, що Законом України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» від 17.02.2000р. призупинена дія частини 2 ст. 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців» в частині одержання військовослужбовцями продовольчих пайків або за їх бажанням грошової компенсації замість них та замість речового майна. Також він зазначив, що дія Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців», щодо видачі грошової компенсації військовослужбовцям Збройних Сил України за належне до видачі речове майно має застосовуватися тільки до військовослужбовців, які перебувають у діючому складі Збройних Сил України і не мають бажання одержувати речове майно у натуральному вигляді.
Заслухавши сторони, дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.
Встановлено, що ОСОБА_1. проходив військову службу у військовій частині А 0765, правонаступником якої є військова частина А 3306. Наказом Міністра оборони України від 14.12.2004р. № 1128 був звільнений з військової служби у запас з правом носіння військової форми одягу. Наказом командира військової частини А 0765 № 320 від 27.12.2004р. виключений із особового складу військової частини. На речовому забезпеченні під час проходження служби перебував у військовій частині А 0765.
На день виключення позивача зі списків особового складу військової частини сума грошової компенсації замість належного до видачі речового майна до 11.03.2000р. складає 702,24 грн., згідно довідки № 25, а після 11.03.2000р.- 2589,77 грн., згідно довідки № 26, яка видана військовою частиною А 3306.
Згідно ч.2 ст.9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них.
Законом України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» від 17.02.2000р. призупинена дія частини 2 ст. 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців» в частині одержання військовослужбовцями продовольчих пайків або за їх бажанням грошової компенсації замість них та замість речового майна ( за винятком військовослужбовців Міністерства Оборони України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони та Головного управління внутрішніх військ України, що використовують цивільний одяг, який зашифровує особу та відомчу належність військовослужбовців).
Таким чином, вимоги позивача про виплату йому грошової компенсації за період служби до 11.03.2000р. у сумі 702,24 грн. є законними, відповідають Положенню про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженим Постановою КМУ від 22.07.1998р. № 1135 та обґрунтовані довідкою № 25, яка видана військовою частиною А 3306, а тому підлягають задоволенню.
Оскільки позивач не відноситься до категорії осіб, які використовують цивільний одяг, який зашифровує особу та відомчу належність військовослужбовців, а дія положення про отримання грошової компенсації замість речового майна відносно решти військовослужбовців з 11.03.2000р. зупинена, то вимоги позивача в частині стягнення з відповідача грошової компенсації замість речового майна за період з 11.03.2000р. по час його звільнення в сумі 2589,77 грн. є необґрунтованими і задоволенню не підлягають. А тому, не підлягає задоволенню і позовна вимога про стягнення з військової частини суми грошової компенсації за втрату частини грошового забезпечення.
Позовні вимоги щодо стягнення з відповідача моральних збитків не підлягають задоволенню, в зв”язку з відсутністю їх обгрунтованості в цій частині .
Суд зазначає, що згідно ст. 11 КАСУ суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
Виходячи з викладеного, суд вважає, що в період проходження військової служби позивач мав право на забезпечення речовим майно, а в разі звільнення на одержання цього майна в натурі або за бажанням - грошової компенсації замість нього. Також, враховуючи, що дію ч. 2 ст. 91 Закону України „ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців” зупинено, але Законом передбачено видачу майна в натурі, то позивач має право на видачу речового майна в натурі, оскільки його право в частині забезпечення речовим майном в період проходження військової служби було порушено і захист цього права можливо здійснити шляхом видачі вказаного майна. А тому маються підстави для задоволення позову частково.
Керуючись ст. ст. 9, 11, 159 КАСУ, ст. ст. 9, 91 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, Законом України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів», Постановою КМУ «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час», суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити частково.
Стягнути з військової частини А - 3306 на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію замість належного до видачі станом до 11.03.2000р., речового майна, у сумі 702 ( сімсот дві ) грн. 24 коп.
Зобов»язати військову частину А-3306 видати ОСОБА_1належне до видачі після 11.03.2000р. речове майно в натурі на суму 2589 ( дві тисячі п»ятсот вісімдесят дев»ять ) грн. 77 коп., а в разі відсутності його вартість стягнути з військової частини А - 3306 на користь ОСОБА_1.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя-