ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
____________________________________
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.09.11 Справа № 28/131/2011
Суддя Семендяєва І.В., при секретарі судового засідання Мартинцевій Н.М., розглянувши матеріали за позовом
Державної екологічної інспекції в Луганській області, м. Луганськ
до Державного підприємства "Луганськвугілля", м. Луганськ
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Білівська селищна рада Лутугинського району Луганської області, смт. Біле Луганської області
про стягнення 6 424 грн. 94 коп.
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1; довіреність № б/н; від 08.06.11; головний спеціаліст юридичного сектору, юрисконсульт,
від відповідача: представник не прибув;
від третьої особи: представник не прибув
в с т а н о в и в:
Суть справи: позивачем заявлені вимоги про стягнення з відповідача збитків у сумі 6 424 грн. 94 коп., заподіяних порушенням природоохоронного законодавства.
Відповідач не погодився з вимогами позову, про що зазначив у відзиві. Так, відповідач посилається на те, що виміри викидів в атмосферне повітря по джерелах викидів відповідача не були виконані лабораторією, яка атестована на право проведення відповідних інструментально –лабораторних вимірювань, тобто цей розрахунок, на думку відповідача, здійснений позивачем на недостовірних даних.
Представники відповідача та третьої особи до судового засідання не прибули, про час та місце слухання справи був належним чином повідомлені, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення від 29.08.2011, своїм процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористалися.
Від третьої особи надійшла заява № 305 від 16.08.2011, в якій вона просить розглядати справу без участі свого представника.
З даної заяви також вбачається, що належною назвою третьої особи є Білівська селищна рада, таким чином суд враховує це і вважає належною назвою третьої особи Білівська селищна рада.
Суд, враховуючи думку позивача, вважає за можливе розглянути справу в даному судовому засіданні за наявними у неї матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, які прибули у судове засідання, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.
Відповідно до ст.20 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, п.5 Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві і Севастополі, затвердженого наказом Мінприроди від 19.12.2006 за № 548, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 13.02.2006 за №120/13387 Державна екологічна інспекція в Луганській області є належним позивачем за позовами щодо відшкодування збитків, завданих внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства.
У період з 01.12.2010 по 21.12.2010 було проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства Державним підприємством "Луганськвугілля", за результатами якої встановлено, що відокремленим підрозділом "Шахта імені ХІХ з'їзду КПРС" ДП "Луганськвугілля" у період з 01.04.2010 по 05.09.2010 здійснювався скид шахтних вод у річку Біла без дозволу на спеціальне водокористування.
За результатами перевірки складено акт від 01.12.2010-21.12.2010, яким визначені порушення п. 3 ст. 44, ст. 70 Водного кодексу України.
Відповідно до ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані: економно використовувати водні ресурси, дбати про їх відтворення і поліпшення якості вод; використовувати воду (водні об'єкти) відповідно до цілей та умов їх надання; дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території; використовувати ефективні сучасні технічні засоби і технології для утримання своєї території в належному стані, а також здійснювати заходи щодо запобігання забрудненню водних об'єктів стічними (дощовими, сніговими) водами, що відводяться з неї; не допускати порушення прав, наданих іншим водокористувачам, а також заподіяння шкоди господарським об'єктам та об'єктам навколишнього природного середовища; утримувати в належному стані зони санітарної охорони джерел питного та господарсько-побутового водопостачання, прибережні захисні смуги, смуги відведення, берегові смуги водних шляхів, очисні та інші водогосподарські споруди та технічні пристрої; здійснювати облік забору та використання вод, вести контроль за якістю і кількістю скинутих у водні об'єкти зворотних вод і забруднюючих речовин та за якістю води водних об'єктів у контрольних створах, а також подавати відповідним органам звіти в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законодавчими актами; здійснювати погоджені у встановленому порядку технологічні, лісомеліоративні, агротехнічні, гідротехнічні, санітарні та інші заходи щодо охорони вод від вичерпання, поліпшення їх стану, а також припинення скидання забруднених стічних вод; здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.
Згідно ст. 48 Водного кодексу України спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів. Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб.
Загальний розмір збитків, нанесених державі відокремленим підрозділом "Шахта "ХІХ з"їзду КПРС" ДП "Луганськвугілля" внаслідок порушення водоохоронного законодавства, обчислений згідно Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 20.07.2009 за № 389, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 14.08.2009 за № 767/16783, та складає 6424 грн. 94 коп.
У зв’язку з цим, позивач направив відповідачу претензію від 19.04.2011 за № 64, відповідь на яку відповідач не надав, що стало підставою для звернення з даним позовом.
Відповідно до ч.4 ст.68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
Згідно ст. 111 Водного кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.
Згідно ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини справи, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
За приписами ст.34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Доводи відповідача про те, що згідно п.п. 2.2, 2.3 Методики позивач повинен здійснити лабораторні виміри для встановлення факту наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, судом до уваги не приймаються.
Відповідач посилається у своєму відзиві на Методику розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, в той же час наводить зміст іншої Методики, яка стосується порушень, завданих внаслідок наднормативного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря.
Відповідно до п. 2.1. Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів наднормативними скидами забруднюючих речовин у водний об'єкт з перевищенням ГДС вважаються самовільний скид зворотних вод без дозволу на спеціальне водокористування.
Факт скиду шахтних вод у річку Білу без дозволу на спеціальне водокористування підтверджений матеріалами справи.
За вказаних обставин вимоги позивача за позовом підтверджені матеріалами справи, відповідають фактичним обставинам та підлягають до задоволення у повному обсязі.
Судові витрати покладаються на відповідача, згідно ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України.
Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 22.09.2011 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.
Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області
В И Р І Ш И В:
1. Позов Державної екологічної інспекції в Луганській області до Державного підприємства „Луганськвугілля” задовольнити повністю.
2.Стягнути з Державного підприємства „Луганськвугілля”, м. Луганськ, вул. Лермонтова, б.1В, код 32473323, на користь держави: балансовий рахунок №33113331700172 спеціального фонду місцевого бюджету Білівської селищної ради Лутугинського району Луганської області, код за ЄДРПОУ 23487074 ВДК Лутугинського району Луганської області, код платежу за бюджетною класифікацією 24062100, банк одержувач –УДК у Луганській області, МФО 804013, збитки в розмірі 6424 грн. 94 коп., заподіяні порушенням природоохоронного законодавства, видати наказ позивачу.
3. Стягнути з Державного підприємства „Луганськвугілля”, м. Луганськ, вул. Лермонтова, б.1В, код 32473323 в доход Державного бюджету України на поточний рахунок 31118095700006, МФО 804013, ОКПО 24046582, одержувач –УДК у м.Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, банк –ГУДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200 - державне мито в сумі 102 грн. 00 коп.; в доход Державного бюджету України на р/р 31217264700006, банк ГУДКУ в Луганській області, одержувач УДК у м. Луганську, МФО 804013, ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264 - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп., видати наказ Ленінській міжрайонній Державній податковій інспекції у м. Луганську.
Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Дата підписання рішення: 26.09.2011.
Суддя І.В. Семендяєва
Надр. 4 прим. вих.№
1-до справи
2- позивачу
3- відповідачу /реком. з повідом./
4- третій особі /реком. з повідомл/.