КОПІЯ:
Справа № 2а/2570/5192/2011
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"13" жовтня 2011 р.
м. Чернігів
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління Держкомзему у місті Чернігові, Чернігівської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», 3-я особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Чернігівська міська рада про визнання бездіяльність протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулись до суду з адміністративним позовом до Управління Держкомзему у місті Чернігові, Чернігівської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», 3-я особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Чернігівська міська рада про визнання бездіяльність протиправною та зобов’язання вчинити певні дії.
Як вбачається з позовної заяви предметом даного позову є визнання нечинним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 29855178 від 02.03.2011 року та скасування його державної реєстрації; визнання протиправною бездіяльність Управління Держкомзему у місті Чернігові щодо не видачі позивачам нового державного акту на право власності на земельну ділянку; зобов’язати Управління Держкомзему у місті Чернігові видати та зареєструвати за позивачами новий державний акт на прав власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1, із зазначенням у ньому відповідно до рішення Чернігівської міської ради від 17.12.2010 року права власності на частини земельної ділянки за ОСОБА_1 9/15 часток земельної ділянки, за ОСОБА_2 1/15 часток земельної ділянки.
Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Тобто, вирішуючи питання про визнання нечинним державний акт та скасування його державної реєстрації, а також визначення часток земельної ділянки між позивачами, суд фактично розглядає спір про приналежність права власності на земельну ділянку та виходить за межі обсягу поняття публічно-правовий спір.
Згідно з частиною першою статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Частиною другою статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Відповідно до частини першої статті 15 Цивільно-процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.
З викладеного випливає, що спір, предметом якого є право власності на земельну ділянку, не є публічно-правовим і не підпадає під визначення справи адміністративної юрисдикції. Юрисдикція адміністративних судів, встановлена статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України, на цей спір не поширюється.
Предмет спору у даній справі пов’язаний із встановленням права власності на земельну ділянку, тобто спірні правовідносини мають цивільно-правовий характер і даний спір не є публічно-правовим, а отже на нього не поширюється юрисдикція адміністративних судів.
Згідно з пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі вищенаведеного, пункту 1 частини першої статті 109, статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління Держкомзему у місті Чернігові, Чернігівської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», 3-я особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Чернігівська міська рада про визнання бездіяльність протиправною та зобов’язання вчинити певні дії - відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі та позовну заяву з доданими до неї матеріалами надіслати позивачам.
Попередити позивачів, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Непочатих В.О.
< Резулятивна частина >
< Текст >