ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                               У Х В А Л А

                                               про повернення позовної заяви

"12" вересня 2011 р.                                                  Справа № 2a-2930/11/0970

м. Івано-Франківськ  

          Суддя Івано-Франківського  окружного адміністративного суду  Грицюк П.П., розглянувши матеріали адміністративного

          позову  ОСОБА_1     

          до  Івано-Франківської міської ради,  виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради

          про визнання таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства та прийнятого з перевищенням повноважень рішення №317-12/1 від 05.08.2011 року,-   

                                                           В С Т А Н О В И В:

          ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом  до  Івано-Франківської міської ради,  виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради  про визнання таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства та прийнятого з перевищенням повноважень рішення №317-12/1 від 05.08.2011 року.

          Відповідно до пункту 4 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

          Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про те, що даний позов не підсудний Івано-Франківському окружному адміністративному суду з огляду на наступне.

          Частиною першою статті 10 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що сільські, селищні, міські, районні у містах ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

 Як вбачається з позовної заяви, відповідачами у справі є Івано-Франківська міська рада та виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради, тобто орган місцевого самоврядування, рішення якого в свою чергу оскаржується позивачем.

          Відповідно до статті 11 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчим органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади – також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади. У сільських радах, що представляють територіальні громади або сільської ради виконавчий орган ради може не створюватися. У цьому випадку функції виконавчого органу (крім розпорядження земельними та природними ресурсами) здійснює сільський голова одноособово.

          Отже, відповідно до пункту 1 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.   

          Відповідно до частини другої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

          Таким чином, враховуючи приписи вказаних правових норм, даний спір підсудний місцевому загальному суду як адміністративному, що виключає можливість розгляду цієї справи Івано-Франківським окружним адміністративним судом.

Згідно з пунктом 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.    

          На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 18, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

                                                              У Х В А Л И В:

          Позовну заяву  ОСОБА_1  до  Івано-Франківської міської ради,  виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради  про визнання таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства та прийнятого з перевищенням повноважень рішення №317-12/1 від 05.08.2011 року - повернути позивачу з усіма доданими документами.

          Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

          Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

            Суддя                                    /підпис/                                        Грицюк П.П.