КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(в порядку скороченого провадження)
04 жовтня 2011 року Справа № 1170/2а-3251/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петренко О.С. розглянувши о 09.40 год. у порядку скороченого провадження адміністративну справу
за позовом: Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Кіровоградській області
до відповідача: суб’єкта підприємницької діяльності–фізичної особи –підприємця ОСОБА_1
про стягнення фінансових санкцій, -
ВСТАНОВИВ:
Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Кіровоградській області звернулося з позовом до суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи–підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 3400 грн. Свій позов позивач мотивує тим, що відповідач добровільно вказану заборгованість не сплатив.
Згідно із п.2 ч.5 ст.183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається за місцем знаходження відповідача.
Суд, розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України - без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі –прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Поштова кореспонденція, яка була направлена відповідачу за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру повернулась до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" - місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово, що знаходяться за певною адресою, за якою здійснюється зв'язок з фізичною особою -підприємцем.
Суд вважає, що незнаходження фізичної особи–підприємця за вказаною в реєстраційних документах адресою, без внесення відповідних змін до Реєстру є відмовою від отримання повістки, а тому, відповідно до ст. 37 КАС України, відповідач вважається таким, що його повідомлено про дату, час та місце судового засідання.
ОСОБА_1 є фізичною особою –підприємцем.
Відповідно до п.6.4 «Положення про Департамент з контролю виробництва та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України», затвердженого наказом ДПА України від 10.02.07 р. № 71, зареєстрованого в Мін'юсті України 12.02.07 р. за № 116/13383, регіональні управління в межах своєї компетенції здійснюють ліцензування діяльності суб'єктів господарювання з роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, проведення перевірок діяльності суб'єктів господарювання щодо обігу алкогольних напоїв, тютюнових виробів, застосування до суб'єктів господарювання у випадках, передбачених законодавством фінансових санкцій за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами.
Регіональне управління Департаменту САТ ДПА України у Кіровоградській області є органом, який в своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України «Про державну податкову службу в Україні», «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»та іншим законодавством, що регулює відносини у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
Судом встановлено, що 17.06.2011 року працівниками РУ ДСАТ здійснено перевірку господарської одиниці –магазину, що знаходиться за адресою - Знам’янський район, автодорога Київ –Знам’янка та належить фізичній особі –підприємцю ОСОБА_1
За наслідками перевірки складено акт № 93/32-162/НОМЕР_1, з якого вбачається, що у ході перевірки було встановлено факт реалізації споживачеві 50 грамів коньяку України «Грінвіч 3 *»(налито із пляшки і з написом «Коньяк України «Грінвіч 3 *», 40%, 0,5 л, дата розливу –27.04.2011року, виробник –ЗАТ «Гал спирт»Україна, 48400, Тернопільська область, м. Бучач, вул.Бариська, 8а, залишки акцизної марки акцизного податку 19 ААБК 046712 05/11 4.000 грн.) за ціною 6,50 грн. та однієї пачки сигарет «Прима Оптима червона», дата виготовлення 01.02.2011, МРЦ -7,00 грн., виробник: АТ «Імперіал Тобако Продакшн Україна», маркованої маркою акцизного податку 26 АГЇН 583253 ТВ 10/4, за ціною 6,75 грн. без наявності ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, чим порушено вимоги ч. 11 ст.15 Закону України від 19.12.1995 року «Про регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів».
На час проведення перевірки у відповідача ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами відсутня.
Абз. 5 ч.2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання …»передбачено застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу до суб’єктів підприємницької діяльності у разі здійснення ними роздрібної торгівлі алкогольними напоями за відсутності ліцензій –200 % вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн. та у разі здійснення ними роздрібної торгівлі тютюновими виробами за відсутності ліцензії –200 % вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн.
На підставі вище викладеного за порушення вимог законодавства начальником регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Кіровоградській області було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 3400 грн. /а.с. 10/.
22.06.2011 року на адресу відповідача було направлено рішення про застосування фінансових санкцій, яке було повернуто на адресу регіонального управління у зв’язку з закінченням терміну зберігання.
Комісією регіонального управління складено акт про не вручення рішення та розміщено його на дошці об’яв від 27.07.2011 року № 9/32-166.
Згідно п. 10 постанови КМУ від 02.06.2003 р. № 790 «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
На підставі аналізу встановлених обставин і правовідносин, що їм відповідають, суд дійшов висновку, що рішення про накладення штрафних санкцій на суб’єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 є законним і обґрунтованим, а тому позовні вимоги слід підлягають задоволенню.
Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.94, 158 –163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов –задовольнити.
Стягнути з суб’єкта підприємницької діяльності–фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 ( ід. код -НОМЕР_1) в дохід держави державного бюджету (код платежу –21081100, р/р –31115106700010, одержувач –УДК в м. Знам’янка, банк –ГУДК в Кіровоградській області, МФО- 823016, код одержувача - 23100000) фінансову санкцію в сумі 3400 (три тисячі чотириста) грн.
Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.
Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.
Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження виконується негайно.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду підпис О.С. Петренко
Згідно з оригіналом