ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________

_______________________________________________________________________________

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65  тел.(0412) 48-16-02

УХВАЛА  

іменем України

"10" жовтня 2011 р.                                                    Справа № 2-а-368/11

номер рядка статистичного звіту 10.3.1

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді                                                          Малахової Н.М.         

суддів:                                                                              Котік Т.С.

                                                                                          Мацького Є.М.,

за участю секретаря судового засідання                  Лабунської Ю.В. ,  

за участю ОСОБА_2

< Поле для текста >

розглянувши апеляційну скаргу Прокурора Рівненського району на ухвалу Рівненського районного суду Рівненської області від "23" лютого 2011 р. у справі № 2-а-368/11 за позовом Прокурора Рівненського району в інтересах ОСОБА_2 < Текст >  до  управління Пенсійного фонду України в  Рівненському районі Рівненської області  ухвалу Рівненського районного суду Рівненської області ,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Рівненського районного суду Рівненської області від 23 лютого 2011 року адміністративний позов прокурора Рівненського району в інтересах ОСОБА_2  залишено без розгляду.

В апеляційній скарзі прокурор Рівненського району, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати вказану ухвалу та постановити нову, якою відкрити  провадження у справі, направити справу для розгляду по суті першої інстанції.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення частково, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 20 квітня 2010 року прокурор Рівненського району в інтересах ОСОБА_2 за правилами Цивільного процесуального кодексу України звернувся до Рівненського районного суду з позовом до управління Пенсійного фонду України  в Рівненському районі Рівненської області про визнання протиправними дій відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 пенсії по інвалідності протягом 2008 року, січня - грудня 2009 року та стягнення  з відповідача заборгованості по пенсії по інвалідності та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Ухвалою Рівненського районного суду Рівненської області від 15 листопада 2010 року вказаний позов на підставі ст.ст.109,115 ЦПК України повернуто позивачу для подання до належного суду.

Вказану ухвалу прокуратура Рівненського району отримала 27.12.2010 року.

У подальшому прокурор звернувся з вказаним позовом до  Рівненського окружного адміністративного суду, проте ухвалою  судді від 07.02.2011 року  позовну заяву було повернуто прокурору з підстав, що   справа не підсудна цьому суду.

16 лютого 2011 року  прокурор Рівненської області звернувся до Рівненського районного суду Рівненської області з позовом, в якому просив поновити строк звернення до суду як такий, що пропущений з поважних причин.

Залишаючи без розгляду позов прокурора, суд першої інстанції дійшов висновків, що позивачем  порушені строки для звернення до адміністративного суду, зазначені в ч.2 ст.99 КАС України.

Колегія суддів не погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 вересня 2010 року у справі №19-рп/2010 визнані такими, що не відповідають Конституції України норми Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних  із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року №1691-VІ та Цивільного процесуального кодексу України, якими справи, пов'язані із соціальними виплатами, що підлягали розгляду адміністративними судами, було передано місцевим загальними судам для розгляду в порядку цивільного судочинства.

Окрім цього,  згідно роз'яснень Вищого адміністративного суду України від 13.10.2010 року №1425/11/13-10 судам  слід  ураховувати,  що  звернення  особи до 9 вересня 2010 року до місцевого загального суду з позовною заявою в  межах  строку,  визначеного  Цивільним  процесуальним  кодексом України, яка не була розглянута у зв'язку з ухваленням Конституційним Судом  України  Рішення  від  9  вересня  2010 року №19-рп/2010 у справі за  конституційним  поданням Верховного  Суду  України  щодо  відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України "Про внесення  змін до деяких  законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами", є поважною причиною пропуску  строку звернення до адміністративного суду.

Враховуючи вищенаведене, висновки суду  щодо відсутності підстав для поновлення строку звернення до суду є передчасними.

Тому, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст.195,196,199,204,212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу прокурора Рівненського району Рівненської області задовольнити частково.

Ухвалу судді Рівненського району Рівненської області від 23 лютого 2011 року скасувати та направити справу до Рівненського районного суду Рівненської області для  продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

< Текст > 

Головуючий   суддя                                                              Н.М. Малахова

судді:                                                                                      Т.С. Котік   

                                                                                                Є.М. Мацький   

Роздруковано та надіслано рек. з пов. про вруч.:

1- в справу

2 - позивачу   Прокуратура Рівненського району  вул.Гарна,29,м.Рівне,33001

3- відповідачу   Управління Пенсійного фонду України в  Рівненському районі Рівненської області  вул.Соборна, 195,м.Рівне,33001

< Текст >