Справа № 2а-1671/11 р.
Постанова
Іменем України
8 вересня 2011 року
КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
В складі: головуючого –судді: Проця В. А.
при секретарі Медик Л.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Козятині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі Вінницької області про оскарження дій та зобов’язання вчинити певні дії,-
Встановив:
Позивач –ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі Вінницької області про оскарження дій та зобов’язання вчинити певні дії.
В обґрунтування позову він вказав, що в 2010 році він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі за призначенням пільгової пенсії, але йому відмовили в призначенні пенсії, посилаючись на те, що відсутні дані про проведення атестації робочих місць на ВАТ «Юзефо-Миколаївський цукровий завод». Підприємство де він працював ВАТ «Юзефо-Миколаївський цукровий завод»с. Широка Гребля Козятинського району Вінницької області ліквідовано через процедуру банкрутства, і як юридичну особу знято з державної реєстрації, а в архівній установі документи щодо проведення атестації на вказаному підприємстві відсутні, це і стало причиною неможливості доведення факту проведення атестації робочих місць в товаристві в період з 01.01.1992 року по 02.04.2001 рік, про що відповідач зазначив у своїй відповіді від 01.07.2010 р. № 969/06-35/02.
З метою встановлення факту, що має юридичне значення він звернувся до суду із відповідною заявою і рішенням Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 01.02.2011 року його заяву судом було задоволено і встановлено факт проведення в 1994 році у ВАТ «Юзефо-Миколаївський сахарний комбінат»с. Широка Гребля Козятинського району Вінницької області атестації робочого місця електрозварника ручного зварювання та газозварника за умовами праці працівників по списку № 2, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах та затвердження робочого місця електрозварника ручного зварювання та газозварника наказом ВАТ «Юзефо-Миколаївський сахарний комбінат» № 19 л від 18 січня 1994 року та факт його роботи у ВАТ «Юзефо-Миколаївський сахарний комбінат»з повним робочим днем з 21 липня 1986 року по 28 вересня 1992 року - газозварником, з 21 грудня 1992 року по 15 січня 1994 року - електрозварником ручного зварювання, з 05 квітня 1994 року по 31 липня 1996 року - газозварником, з 02 червня 1998 року по 02 квітня 2001 року - газозварником.
Рішення суду набрало чинності, а тому, є безперечним доказом проведення атестації робочих місць на підприємстві де він працював та його роботи газозварником, електрозварником ручного зварювання 13 років із повним робочим днем.
Відповідно до пункту «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ , і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Враховуючи дану норму, наявність у нього загального трудового стажу 27 років 10 місяців і 11 днів, з них 13 років газозварником та електрозварником ручного зварювання, відповідно до розділу ХХХІІІ. Загальні професії (у всіх галузях господарства) Списку виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003р. № 36, він має право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Згідно Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування»(п. 2 абз. 2) працівникам, зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ , і за результатами атестації робочих місць, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов?язковими до виконання на всій території України, тобто, є документом, який підтверджує його право на пенсію, відповідно до п.«б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Отримавши вказане рішення суду, 28 лютого 2011 року він знову звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», але йому знову відмовили в призначенні пенсії, про що надали письмову відповідь, де вказано, що вищевказане рішення суду не зобов?язує Управління Пенсійного фонду призначити та виплачувати йому пенсію на пільгових умовах, так як в самому рішенні суду про це не зазначено, що підтверджується відповіддю відповідача від 30 березня 2011 р. № 379/06-44/02-10.
Йому невідомо про існування жодного нормативного акту, який би передбачав призначення пенсії на пільгових умовах виключно на підставі рішення суду, яке б зобов?язувало б органи Пенсійного фонду призначати такі пенсії. Поряд з цим Управління ПФУ в Козятинському районі, також, не навело нормативного акту, який передбачав би процедуру призначення та виплати вказаних пенсій виключно за рішенням суду.
Вважає, що дії Управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі щодо відмови йому в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п.«б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»є протиправними і прямо порушують його права, гарантовані Конституцією та законами України права та гарантії на соціальний захист.
Відповідно до частини другої ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов?язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Ст. 64 Конституції України проголошує, що конституційні права людини не можуть бути обмежені.
В судове засідання позивач –ОСОБА_1 не з’явився, однак, від позивача надійшла письмова заява, в якій він позов підтримує і просить справу слухати без його участі на підставі наявних доказів.
Представник відповідача –Управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі, також, не з’явився, хоча повідомлявся про день і час слухання справи.
Суд ухвалив, справу слухати на підставі наявних в справі письмових доказів.
Дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити.
Судом встановлено, в 2010 році позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі за призначенням пільгової пенсії, але йому відмовили в призначенні пенсії, посилаючись на те, що відсутні дані про проведення атестації робочих місць на ВАТ «Юзефо-Миколаївський цукровий завод». Підприємство де працював позивач ВАТ «Юзефо-Миколаївський цукровий завод»с. Широка Гребля Козятинського району Вінницької області ліквідовано через процедуру банкрутства, і як юридичну особу знято з державної реєстрації, а в архівній установі документи щодо проведення атестації на вказаному підприємстві відсутні, це і стало причиною неможливості доведення факту проведення атестації робочих місць в товаристві в період з 01.01.1992 року по 02.04.2001 рік, про що відповідач зазначив у своїй відповіді від 01.07.2010 р. № 969/06-35/02.
З метою встановлення факту, що має юридичне значення позивач звернувся до суду із відповідною заявою і рішенням Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 01.02.2011 року, заяву судом було задоволено і встановлено факт проведення в 1994 році у ВАТ «Юзефо-Миколаївський сахарний комбінат»с. Широка Гребля Козятинського району Вінницької області атестації робочого місця електрозварника ручного зварювання та газозварника за умовами праці працівників по списку № 2, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах та затвердження робочого місця електрозварника ручного зварювання та газозварника наказом ВАТ «Юзефо-Миколаївський сахарний комбінат» № 19 л від 18 січня 1994 року та факт роботи позивача у ВАТ «Юзефо-Миколаївський сахарний комбінат»з повним робочим днем з 21 липня 1986 року по 28 вересня 1992 року - газозварником, з 21 грудня 1992 року по 15 січня 1994 року - електрозварником ручного зварювання, з 05 квітня 1994 року по 31 липня 1996 року - газозварником, з 02 червня 1998 року по 02 квітня 2001 року - газозварником.
Рішення суду набрало чинності, а тому, є безперечним доказом проведення атестації робочих місць на підприємстві, де працював позивач та його роботи газозварником, електрозварником ручного зварювання 13 років із повним робочим днем.
Відповідно до пункту «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ , і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Враховуючи дану норму, наявність у позивача загального трудового стажу 27 років 10 місяців і 11 днів, з них 13 років газозварником та електрозварником ручного зварювання, відповідно до розділу ХХХІІІ. Загальні професії (у всіх галузях господарства) Списку виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003р. № 36, позивач має право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Згідно Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування»(п. 2 абз. 2) працівникам, зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ , і за результатами атестації робочих місць, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов?язковими до виконання на всій території України, тобто, є документом, який підтверджує право позивача на пенсію, відповідно до п. «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Отримавши вказане рішення суду, 28 лютого 2011 року позивач знову звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», але позивачу знову відмовили в призначенні пенсії, про що надали письмову відповідь, де вказано, що вищевказане рішення суду не зобов?язує Управління Пенсійного фонду призначити та виплачувати позивачу пенсію на пільгових умовах, так як в самому рішенні суду про це не зазначено, що підтверджується відповіддю відповідача від 30 березня 2011 р. № 379/06-44/02-10.
Не існує жодного нормативного акту, який би передбачав призначення пенсії на пільгових умовах виключно на підставі рішення суду, яке б зобов?язувало б органи Пенсійного фонду призначати такі пенсії.
Поряд з цим управління ПФУ в Козятинському районі, також, не навело нормативного акту, який передбачав би процедуру призначення та виплати вказаних пенсій виключно за рішенням суду.
Суд вважає, що дії Управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі щодо відмови позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»є протиправними і прямо порушують його права, гарантовані Конституцією та законами України права та гарантії на соціальний захист.
Відповідно до частини другої ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов?язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Керуючись ст. ст. 19, 124 ч. 2 Конституції України, п. 16 Прикінцевих положень та ст. ст. 58, 105 Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування», п. «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 158-163 КАС України, суд,-
Постановив:
Позов задовольнити. Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі Вінницької області по відмові ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Зобов?язати Управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі Вінницької області призначити ОСОБА_1 пенсію, відповідно до п. «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з 28 лютого 2011 року.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Козятинський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Суддя: (підпис)
Згідно оригіналу.
Постанова не набрала чинності.
Суддя: Секретар:
Дата док ументу 08.09.2011