Справа № 2-а-4772/11

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 вересня 2011 року                                                                       м.Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Ковальова Т.Г., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ніжинському районі Чернігівської області  про стягнення неотриманої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни,

В  С  Т  А  Н  О  В  И  В:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Ніжинському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату йому щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч.1 ст.28 Закону України « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за період в межах строку позовної давності з урахуванням раніше виплачених сум.

В обгрунтування позовних вимог він посилається на те, що має статус дитини війни, а тому відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№2195-IV від 18 листопада 2004 року має право на щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком, яка відповідачем у повному розмірі не нараховувалась та не виплачувалась,  що суперечать Конституції  та законам України.

Відповідач не надав суду письмових заперечень в десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали суду про відкриття скороченого провадження по справі.

          Оцінивши повідомлені сторонами обставини, вважаю, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з таких підстав.

          Позивач має статус  дитини війни  відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", у статті шостій якого передбачено виплату щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

У 2011 році дія ст.6 вказаного Закону не зупинялася, а застосування відповідачем положень постанови Кабінету Міністрів України №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»від 28 травня 2008 року щодо визначення розміру щомісячної державної соціальної допомоги є безпідставним, оскільки розмір виплати допомоги визначено ст.6 Закону України  "Про соціальний захист дітей війни",  який є чинним і  має вищу юридичну силу, ніж постанова КМ України.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року № 3491-VI, який набрав чинності 19 червня 2011 року, зазначено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону  України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.                     Визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України. Постанова Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»прийнята на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», пунктом 6 абз.1 якої встановлено, що дітям війни (крім тих, на які поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»(3551-12) та «Про жертви нацистських переслідувань»(1584-14), яка набрала чинності 23 липня 2011 року, до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49, 8 грн.

Таким чином, суд зазначає, що кінцевим строком відновлення порушеного права позивача на отримання щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком слід вважати 22 липня 2011 року і перерахунок соціальної допомоги позивачу слід здійснити за період шести місяців перед зверненням до суду відповідно до ст.99 ч.2 КАС України –за період з 13 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач вважає дії відповідача щодо не нарахування і невиплати державної соціальної допомоги  як дитині війни протиправними, однак з такими  вимогами не звертається. Виходячи з положень ст.11 ч.2 КАС України, якою передбачено, що суд може вийти за межі позовних вимог,  якщо це необхідно для повного захисту  прав, свобод  та  інтересів сторін чи третіх осіб,  про захист яких вони просять,  вважаю за необхідне вийти за межі позовних вимог та визнати дії  відповідача протиправними.

Керуючись ст.22 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року № 3491-VI, постановою Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745, ст.ст.2, 71, 99, 161-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,

П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ніжинському районі Чернігівської області  про стягнення неотриманої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни задовільнити частково.

Визнати дії відповідача щодо нарахування і виплати державної соціальної допомоги ОСОБА_1 як дитині війни за період з 13 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно протиправними.

Зобов"язати управління Пенсійного фонду України в Ніжинському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги ОСОБА_1, як дитині війни, за період з 13 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", встановленої відповідно до ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.  

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

          Суддя                                                                                                      Ковальова Т.Г.