ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

13.03.2008                                                                Справа №  14/82-ПД-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Гридасова Ю.В. при секретарі Шепель І.М., розглянув у відкритому судовому засіданні справу              

за позовом першого заступника прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Державної акціонерної компанії "Хліб України", м. Київ,

до товариства з обмеженою відповідальністю "Робуста АГРО", м. Херсон,  

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Брилівський елеватор", смт Брилівка Цюрупинського району Херсонської області,

про визнання недійсним договору та спонукання відповідача повернути майно,

за участю ст. прокурора відділу прокуратури Херсонської області Федоренко О.Б., посв. № 49 від 28.10.04 р.,

за участю представників

позивача: на засідання суду не прибув,

відповідача: Плесняєва-Іващенко С.М., предсттавник, дов. № 30/01 від 30.01.08 р.; Стародубцева О.В., гол. бухгалтер, дов. № 18/02-1 від 18.02.08 р.

третьої особи: на засідання суду не прибув.

Прокурор у позовній заяві просить поновити строк позовної давності, та визнати недійсним укладений між державною акціонерною компанією "Хліб України" та ТОВ "Робуста - АГРО" договір оренди № 8820 від 03.11.04   майна ДП "Брилівський елеватор" ДАК "Хліб України", зобов'язати ТОВ "Робуста - АГРО" повернути ДАК "Хліб України" об'єкти, отримані за договором оренди. В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на положення ст. ст. 48, 50 ЦК України, ст. 207 ГК України, ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", а також на анступні обставини.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.1999 №2118 "Про прискорення приватизації хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств" до статутного фонду ДАК "Хліб України" передано державне майно хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств, на базі яких були утворені дочірні підприємства Компанії, в тому числі і ДП "Брилівський елеватор". На зазначене підприємство розповсюджуються норми частини другої статті 5 Закону України "Про приватизацію державного майна", згідно з якою воно не підлягає приватизації. Так, вказаною нормою передбачено, що не підлягають приватизації майнові комплекси структурних підрозділів хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств, що забезпечують розміщення і зберігання мобілізаційних запасів та майно хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств, що входить до статутного фонду ДАК "Хліб України".

Згідно зі статтею 4 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" об'єкти державної власності, що не підлягають приватизації відповідно до частини другої статті 5 Закону України "Про приватизацію державного майна", не можуть бути об'єктами оренди.

Прокурор в ході судового засідання підтримав вимоги, викладені у позовній заяві.

Представник позивача та третьої особи на стороні позивача, повідомлених про час і місце проведення засідання господарського суду належним чином, відповідно до ст. 64 Господарського процесуального кодексу України, не скористалися  своїм правом на участь у вирішенні спору, про причини неявки господарський суд не повідомили.

Представник відповідача в ході судового засідання заперечував проти позовних вимог, відповідно до відзиву на позовну заяву, посилаючись на наступні обставини.

03.11.2004 р. між відповідачем та позивачем укладено договір оперативної оренди індивідуально визначеного майна - будівель Брилівського елеватору з Державною Акціонерною компанією "Хліб України" (орендодавець), який у встановленому порядку посвідчено нотаріально, до державного реєстру правочинів внесено реєстраційний запис.

Право власності на об'єкт оренди ДАК "Хліб України" підтверджено Свідоцтвом на право власності на нерухоме майно від 20.10.2004р., виданого Херсонським державним бюро технічної інвентаризації. Відповідно до Свідоцтва на право власності у колонці "Форма власності" зазначено - колективна.

Право ДАК "Хліб України" виступати орендодавцем підтверджується наступним.

Відповідно до Наказу Державного Комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28 травня 2004 року N 97 "Про затвердження національних стандартів України, державних класифікаторів України, національних змін до міждержавних стандартів, внесення зміни до наказу Держспоживстандарту України від 31 березня 2004 p. N 59 та скасування нормативних документів" Державна акціонерна компанія віднесена до господарських товариств: Державна акціонерна компанія (товариство) - акціонерне товариство, державна частка у статутному фонді якого перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цієї компанії.

Кабінет Міністрів України своєю Постановою від 22 серпня 1996 р. № 1000 "Про утворення Державної акціонерної компанії "Хліб України" прийняв рішення, що компанія створюється у формі відкритого акціонерного товариства.

Норми ст. 12 Закону України "Про господарські товариства" від 19 вересня 1991 року N 1576-ХП (у редакції, що діяла на момент укладання договору) передбачають, що товариство є власником майна, переданого йому засновниками і учасниками у власність.

Згідно  пунктам  29,   30  Статуту  ДАК   "Хліб   України",  затвердженого   постановою Кабінету Міністрів України N 240 від 14.03.2001 p., передбачено, що Компанія є власником майна, переданого їй у власність засновником. Компанія володіє, користується та розпоряджається належним їй майном на свій розсуд, вчиняючи стосовно нього будь-які дії, що не суперечать законодавству, цьому Статуту та мети діяльності Компанії.

Згідно Постанови КМУ від 05.11.1999 р. N 1218 "Про прискорення приватизації
хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств" до статутного фонду компанії внесено у т.ч. майно Брилівського елеватора та компанія набула права власності на нього. Відповідно до ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Право укладати з юридичними та фізичними особами цивільно-правові угоди, зокрема купівлі-продажу, підряду, оренди, лізингу та інші надано компанії згідно ст. 16 Статуту. Ця норма у Статуті підтверджує, що засновник дав дозвіл компанії на укладання у тому числі угод оренди.

Уклавши договір оперативної оренди будівель Брилівського елеватору та раховуючи право проводити поліпшення майна, зазначеного у р. 5 договору, відповідачем за період дії договору оренди здійснені поліпшення на загальну суму 399217 гривень. Визнання договору оренди недійсним призведе до спричинення відповідачу збитків не тільки у сумі поліпшень, а й у сумі втраченої вигоди. Взявши майно в оренду підприємство мало наміри та уклало низку договорів з контрагентами по наданню послуг із зберігання зернових культур.

Посилання у позовній заяві на постанову Вищого господарського суду України від
23.01.2007 р. по справі № 20-3/348 не може бути прийнято до уваги оскільки зазначеною постановою справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції і спір до цього часу не вирішено.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 77 ГПК України у судовому засіданні оголошувалась перерва з 11.03.08 р. до 13.03.08 р.

За згодою присутніх представників учасників судового процесу судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення по справі.

Заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, що прибули в судове засідання, дослідивши матеріали справи, господарський суд

в с т а н о в и в :

Встановлено, що 03.11.04 між ДАК "Хліб України" та ТОВ "Робуста Агро" було укладено договір оперативної оренди № 8820 індивідуально визначеного  майна - будівлі  Брилівського  елеватору,  розташованого  за адресою:  Херсонська область, Цюрупинський Район, с. Брилівка, вул. Радянська.

За вказаним договором було передано наступні об'єкти: контора літ. "А" загальною площею 570,4 кв.м., будівля для приїжджих літ. "Б", загальною площею 51,9 кв.м., прохідна літ. "В" загальною площею 17,2 кв.м., макаронний цех літ. "Г", пекарня з котельнею літ. "Є" загальною площею 365,5 кв.м., нарадна літ. "Ж", вагова № 1 літ. "З", будівля ПТЛ літ. "І" загальною площею 109,9 кв.м., пожежне депо літ. "К", котельня літ. "Л", їдальня літ. "М", загальною площею 133,1 кв.м., зерносклад № 3 літ. "О", туалет літ. "П", башта №4 літ. "Р", зерносклад №4 літ. "С", башта №5 літ. "Т", зерносклад № 5 літ. "У", вагова № 2 літ. "Ф", матеріальний склад літ. "X", зерносклад № 16 літ. "Ц", зерносклад № 17 літ. "Ч", прийом з/д (склад 16,17) літ. "Ш", башта № 17 літ. "Щ", кузня - плотня літ. "Ю", трансформаторна підстанція літ. "Я", млин літ. "А І, АН, АПГ, зерносклад №18 з фасувальним цехом літ. "БІ", зерносклад №11 літ. "ВІ", зерносклад №10 літ "П", робоча вишка літ. "ДІ", новий елеватор літ. "Єї", молотильно-очисний комплекс літ. "ЖІ", сумарне ДСП-32 літ. "ЗІ", електропідстанція літ. II", сарай-склад матеріальний літ. "КІ", погріб літ. "ЛІ", навіс літ. "МІ", сарай-склад літ. "НІ", зерносклад № 14 літ. "01", зерносклад №15 літ. "Ш", башта № 15 літ. "РІ", склад матеріальний літ. "СІ", свинарник літ. "ТІ", крупоцех літ. "УІ", зерносклад № 13 літ. "ФІ", вагова з/д літ. "КІ", башта № 7 літ. "ЦІ", мехмайстерня з зарядною електростанцією літ. "41", зерносклад № 6 літ. "ШІ", башта під погрузку комбікормів літ. "ЩІ", зерносклад № 1 літ. "ЮІ", башта № 1 літ. "ЮІІ", зерносклад № 2 літ."ЯІ", авторозвантажувач ГУАР-30 № 1-8, пожарні водойми № 9-11, артезіанська скважина № 12, водонапірна башта № 13, обладнання для розвантажування вагонів № 14, зливна яма № 15, водопровід № 16,17, залізничні путі № 18-20, огорожа № 21-30, оглядова яма № 31, цистерни ПММ № 32-39, автопід’їзди та асфальтове покриття № 1.

Згідно із п. 9.1. договір укладено на 10 років, строк його дії встановлено до 03.11.14. Відповідно до п. 3.1. плата за користування майном становить 20000 грн. на місяць.

За договором уступки права вимоги ДАК "Хліб України" 02.03.05 передав ДП ДАК "Хліб України" "Брилівський елеватор" право вимоги на отримання орендних платежів за договором оперативної оренди № 8820 від 03.11.04.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України "Про оренду державного та комунального майна"  цей Закон регулює:

організаційні відносини, пов'язані з передачею  в  оренду майна державних підприємств та  організацій, підприємств, заснованих на майні, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності (далі - підприємства), їх структурних підрозділів; (Абзац другий частини першої статті 1 в редакції Закону N 768/97-ВР від 23.12.97)    

майнові відносини між орендодавцями та орендарями щодо господарського використання державного майна,  майна,  що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності. (Абзац  третій  частини  першої  статті  1  в  редакції  Закону N 768/97-ВР від 23.12.97)

(Частину  другу  статті  1  виключено  на  підставі  Закону N 768/97-ВР від 23.12.97)

Відносини оренди рухомого та нерухомого майна, об'єктів майнового   комплексу Національної академії  наук  України  та галузевих  академій  наук  регулюються  цим  Законом з урахуванням особливостей,   передбачених   Законом  України  "Про  особливості правового режиму  майнового  комплексу Національної академії наук України  та  галузевих  академій  наук"  (3065-14). (Статтю 1 доповнено частиною другою згідно із Законом N 3065-III (3065-14) від 07.02.2002, із змінами, внесеними згідно із Законами N 1911-IV (1911-15) від 29.06.2004)

Відносини    оренди    рухомого   та   нерухомого   майна, закріпленого за військовими частинами,  закладами,  установами  та організаціями Збройних  Сил  України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань,  які ведуть його облік  у спеціальному порядку,   регулюються   цим  Законом  з  урахуванням особливостей, передбачених  Законом  України   "Про   господарську діяльність  у  Збройних  Силах  України"  (1076-14). (Статтю 1 доповнено  частиною  згідно  із Законом N 1083-XIV (1083-14) від 21.09.99)

Оренда   майна  інших  форм  власності  може  регулюватися положеннями цього Закону,  якщо інше не передбачено законодавством та договором оренди.

Оренда  майна  інших  форм  власності регулюється положеннями цього Закону,  якщо орендарями є  державні  підприємства,  в  тому числі   Українське   державне   підприємство   поштового   зв'язку "Укрпошта".  (Частину статті 1 доповнено абзацом другим згідно із Законом N 2680-III ( 2680-14 ) від 13.09.2001)

Відповідно до п. 3.2.1.3 Наказу Державного Комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28 травня 2004 року N 97 "Про затвердження національних стандартів України, державних класифікаторів України, національних змін до міждержавних стандартів, внесення зміни до наказу Держспоживстандарту України від 31 березня 2004 p. N 59 та скасування нормативних документів", Державна акціонерна компанія (товариство) - акціонерне товариство, державна частка у статутному фонді якого перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цієї компанії.

Кабінет Міністрів України своєю Постановою від 22 серпня 1996 р. № 1000 "Про утворення Державної акціонерної компанії "Хліб України" прийняв рішення, що компанія створюється у формі відкритого акціонерного товариства.

Норми ст. 12 Закону України "Про господарські товариства" від 19 вересня 1991 року N 1576-ХП (у редакції, що діяла на момент укладання договору) передбачають, що товариство є власником майна, переданого йому засновниками і учасниками у власність.

Згідно  пунктам  29,   30  Статуту  ДАК   "Хліб   України",  затвердженого   постановою Кабінету Міністрів України N 240 від 14.03.2001 p., передбачено, що Компанія є власником майна, переданого їй у власність засновником. Компанія володіє, користується та розпоряджається належним їй майном на свій розсуд, вчиняючи стосовно нього будь-які дії, що не суперечать законодавству, цьому Статуту та мети діяльності Компанії.

Згідно Постанови КМУ від 05.11.1999 р. N 1218 "Про прискорення приватизації
хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств" до статутного фонду компанії внесено у т.ч. майно Брилівського елеватора та компанія набула права власності на нього.

Право власності на об'єкт оренди ДАК "Хліб України" підтверджено Свідоцтвом на право власності на нерухоме майно від 20.10.2004р., виданого Херсонським державним бюро технічної інвентаризації. Відповідно до Свідоцтва на право власності у колонці "Форма власності" зазначено - колективна.

Отже до сфери регулювання Закону України "Про оренду державного та комунального майна", положеннями якого обґрунтовуються позовні вимоги, не відносяться організаційні відносини, пов'язані з передачею в оренду майна, що належить на праві власності  господарським товариствам (внесені засновником до статутного фонду), у тому числі ДАК "Хліб України".

Відповідно до ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Посилання у позовній заяві на постанову Вищого господарського суду України від
23.01.2007 р. по справі № 20-3/348 не приймається судом до уваги оскільки зазначеною постановою вирішено спір між іншими учасниками, у тому числі за участю суб’єкта господарської діяльності іншої організаційної форми –не господарського товариства.

За вказаних обставин, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.

На підставі зазначених вище норм матеріального права, керуючись  ст. ст.  82-85 Господарського процесуального кодексу України,

в и р і ш и в :

1.           В задоволенні позовних вимог відмовити.

    2.           Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України (вступна, описова, мотивувальна і резолютивна частини).  

         Суддя                                                                                      Ю.В. Гридасов

Дата оформлення та підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 Господарського

        процесуального кодексу України                                                            "17" березня 2008 р.