Ємільчинський районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-993/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" вересня 2011 р.                                                                                      смт. Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:            

                    головуючого - судді                                                 Заполовського В.В.

                    при секретарі                                                   Лук'янчук Т.В.

розглянувши без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу в смт. Ємільчине справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської РДА в Житомирській області про визнання не чинною відмову про нарахування та стягнення недоплаченої щомісячної допомоги як потерпілій від аварії на ЧАЕС 4 категорії, -

в с т а н о в и в:

26 серпня 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської РДА в Житомирській області, в якому просила визнати дії відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті допомоги у відповідності до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»протиправними; зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити допомогу до заробітної плати у відповідності до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за останні шість місяців, що передували дню звернення з даним позовом до суду по 23.07.2011 року; стягнути з відповідача допомогу до заробітної плати у відповідності до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за останні шість місяців, що передували дню звернення з даним позовом до суду по 23.07.2011 року. Вимогу мотивує тим, що вона є особою, яка потерпіла від аварії на ЧАЕС 4 категорії та постійно проживає у населеному пункті, який віднесено до зони посиленого радіоактивного забруднення. Згідно ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачено, що громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в таких розмірах, у зоні посиленого радіоекологічного контролю 30% від мінімальної заробітної плати. Однак позивачу виплачувались кошти в значно меншому розмірі, ніж передбачено законом, тому вона вважає дії відповідача протиправними.

В судове засідання позивач не з’явилась, в позовній заяві просила розглянути справу без її участі.

Відповідач в судове засідання не з’явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Надіслав до суду заперечення, в якому просив у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в частині стягнення на її користь допомоги відмовити за безпідставністю.

          Відповідно до ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач проживає в смт. Ємільчине Житомирської області та має статус громадянки, яка потерпіла від наслідків Чорнобильської катастрофи 4 категорії, оскільки територію смт. Ємільчине Житомирської області віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю. Позивач є громадянкою, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю та має посвідченням категорії 4 серії НОМЕР_1.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та підсобного господарства - у зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі 30% від мінімальної заробітної плати.

Суд вважає, що позивач має право на отримання доплати до пенсії на підставі ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в межах заявлених вимог, оскільки суд не може вийти за межі позову.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Ухвалюючи рішення, суд покладає обов’язок на відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону за відповідний період. Суд не є уповноваженим органом проводити розрахунок суми заборгованості.

Також суд не вправі зобов'язувати відповідача здійснювати перерахунок та виплату коштів наперед.

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Оскільки згідно ст. 19 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в нарахуванні та виплаті позивачу допомоги в розмірах менших законодавчо встановлених, є неправомірними та порушують його права та законні інтереси.

З врахуванням вищевказаного, керуючись ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 2, 17, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд,-  

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 –задовольнити частково.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської РДА в Житомирській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 допомоги у відповідності до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- протиправними.

Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської РДА в Житомирській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 допомогу до заробітної плати у відповідності до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 26.02.2011 року по 23.07.2011 року.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:В. В. Заполовський