Біляївський районний

Кіпенко 1 м. Біляївка Біляївський район Одеська область Україна 67600

27.09.2011Справа № 2-а-1659/11                                                                                                    

                                                                  П О С Т А Н О В А

                                                        І м е н е м            У к р а ї н и

27 вересня 2011 року                                                                     

          Суддя  Біляївського районного суду Одеської області Крачкова С.В. розглянувши відповідно ст.183-2 КАС України в порядку скороченого провадження  адміністративний  позов  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі про визнання відмови  відповідача безпідставною та зобов’язання нарахувати та виплатити  підвищення до пенсії як «дитині війни»

                                                   В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся  до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати  відмову Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області щодо нарахування та виплати йому підвищення до пенсії як  «дитині  війни» протиправною і зобов’язати вказане Управління  здійснити нарахування та виплатити  у повному обсязі недоплачене підвищення до пенсії  з 05 березня 2011 року по 05 вересня 2011 року .

Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. ст. 1, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" він є дитиною війни, а Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області повинно щомісячно виплачувати йому   підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак    з   березня 2011  року   йому не виплачувалося зазначене підвищення до пенсії, у зв’язку з чим він звернувся до суду за захистом своїх прав.

  Ухвалою  Біляївського районного суду Одеської області від  08 вересня 2011 року по справі було відкрито скорочене провадження за приписами ст. 183-2 КАС України. Копія ухвали суду була отримана відповідачем  20.09.2011 року, який, у строки, передбачені ч. 3 ст. 183-2 КАС України,  подав письмові заперечення, в яких просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог за його безпідставністю, вважає, що позивачу нараховано та виплачено зазначене підвищення в повному обсязі відповідно діючого законодавства.    

  Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше  п’яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.  

   З врахуванням того, що у справі наявні та достатні докази, суддя приходить до висновку про можливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання, відтак суддя у відповідності до п.2 ч.4 ст.183-2 КАС України розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

   Оцінивши повідомлені позивачем обставини, приймаючи до уваги заперечення відповідача, суддя вважає їх достатніми для прийняття рішення  та  часткового задоволення позову з наступних підстав.

    Ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" №2195 від 18.11.04 року (зі змінами) визначено, що дитина війни - це особа, яка є громадянином України, та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

    Згідно ст. 6 вказаного Закону дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

     З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянинкою України, а тому належить до соціальної категорії "Дитина війни" і має право на пільги, встановлені законодавством України для дітей війни, що підтверджується копією паспорту на його  ім’я серії КК 207265  та посвідченням в якому є відмітка, що йому    присвоєно статус дитина війни.

Позивач знаходиться на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, а тому вказане Управління зобов'язане здійснювати перерахунок та виплату їй пенсії, а також підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".            

Але  05.09.2011  року на своє звернення ОСОБА_1  отримав  від відповідача відмову щодо встановлення надбавки як дитині війни .

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а тому суд не приймає до уваги посилання відповідача на ч. 3 ст. 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", викладені в його письмовому запереченні, про те, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абз. 1 ч. 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачу конституційної гарантії та права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані  іншими нормативно-правовими актами.

 Суд вважає, що доводи відповідача та його   посилання на  Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 14.06.2011 року №3491, який набрав чинності 19.06.2011 року заслуговують на увагу,  оскільки на виконання вимог п.4 «Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України»на 2011 рік Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову  №745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», якою встановлено, що дітям війни в 2011 році до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49 грн. 80 коп..

Враховуючи те, що вказана Постанова КМУ опублікована 23.07.2011 року в «Урядовому  кур’єрі»№133 і з цієї дати вона діє, а тому позивачка має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з   5 березня  2011 року по 22 липня 2011 року включно.

Таким чином, суд доходить висновку про те, що позивачка має право на   перерахунок підвищення  у розмірі   30% надбавки до мінімальної пенсії за віком, з урахуванням сплачених  їй додаткових виплат, тому орган державної влади, до якого відноситься адміністративний відповідач –Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області, не може свідомо відмовляти у цих виплатах, та виплачувати допомогу нижчу, ніж було передбачено Законом, у зв`язку з чим суд вважає протиправною відмову у нарахуванні і виплаті позивачу  підвищення до пенсії  як дитині війни,  виходячи з розміру 30 відсотків мінімального розміру пенсії за віком  за період з   05 березня 2011 року по 22 липня 2011 року  включно з урахуванням виплачених сум.

У відповідності до ч. 1 ст. 256 КАС України  негайно виконуються постанови суду,  прийняті в порядку скороченого провадження.

На підставі  викладеного та керуючись ст. ст.  22, 46, 55, 58 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року,   ст.ст. 7, 9, 11, 13, ч. 1 ст. 41, ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 167,256 КАС України, Постанову  №745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» суд,

                                          П О С Т А Н О В И В :  

          Адміністративний  позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі про визнання відмови  відповідача безпідставною та зобов’язання нарахувати та виплатити  підвищення до пенсії як «дитині війни»--  задовольнити частково.   

          Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в  Біляївському районі Одеської області щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як «дитині війни» .

          Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в  Біляївському районі Одеської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії передбачене  ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року  у розмірі 30 відсотків мінімального розміру пенсії за віком  відповідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за період  з   05 березня 2011 року по 22 липня  2011 року  включно з урахуванням виплачених сум за даний період.

          В іншій частині  позовних вимог - відмовити

                Допустити негайне виконання постанови суду .

          На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання її копії до Одеського апеляційного адміністративного суду через Біляївський районний суд.

         Суддя:                                                                                                         Крачкова  С.В.