Категорія №10.1
ПОСТАНОВА
Іменем України
18 липня 2011 року Справа № 2а-4388/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Мирончук Н.В.,
при секретарі судового засідання: Чернікової Я.В.,
за участю прокурора: не з’явився,
представників сторін:
від позивача: головний спеціаліст юридичного відділу ОСОБА_1
довіреність №08-11-19 від 05.01.2011р.,
від відповідача: не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Виконавча дирекція до Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства «Трест Свердловшахтобуд» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів та пені на загальну суму 1966, 57 грн., -
ВСТАНОВИВ:
31 травня 2011 року Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Виконавча дирекція звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства «Трест Свердловшахтобуд» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів та пені на загальну суму 1966, 57 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач, Дочірнє підприємство «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства «Трест Свердловшахтобуд» зареєстрований у відділенні виконавчої дирекції фонду в м. Свердловськ Луганської області 21.10.2003р., у зв'язку з чим прийняло на себе зобов'язання страхувальника по сплаті страхових внесків до Фонду. Але своє зобов'язання належним чином не виконує. Так, за відповідачем, станом на 01.04.2011року рахується прострочена заборгованість по сплаті страхових внесків, штрафів та пені на загальну суму 1966, 57 грн., що підтверджується актом звірки взаєморозрахунків на 13 квітня 2011 року.
У зв’язку з чим, позивач просить стягнути з відповідача Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства «Трест Свердловшахтобуд» прострочену суму заборгованості у розмірі 1966, 57 грн. на користь Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеному в позовній заяві.
Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце слухання справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представника відповідача, на підставі доказів, наявних у матеріалах справи.
Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.
Пунктом 7 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суб’єкт владних повноважень – це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно із Законом України від 14 січня 1998 року № 16/98-ВР «Основи законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.
Статтею 46 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі Закон № 1105-XIV) регламентовано, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, здійснює збір та акумулювання страхових внесків.
Отже, у відповідних правовідносинах виконавчі дирекції Фондів соціального страхування, їх робочі органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Відповідач – Дочірнє підприємство «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства «Трест Свердловшахтобуд», ідентифікаційний код якого - 32513528 зареєстроване виконавчим комітетом Свердловської міської ради 18.07.2003 року (а.с.11).
У відповідності до ст.ст. 6, 7 Закону №1105-XIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» юридичні особи або структурні підрозділи із відокремленим балансом є страхувальниками з обов'язкового страхування від нещасних випадків.
Відповідач у відповідності із вимогами статті 10 Закону 1105-XIV взятий на облік у відділенні виконавчої дирекції фонду в м. Свердловськ Луганської області 21 жовтня
2003 року. як страхувальник за його заявою (а.с.9).
Частиною 2 ст. 45 Закону встановлено, що роботодавець як страхувальник зобов’язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Згідно статті 47 цього Закону: порядок визначення класу професійного ризику виробництва за видами економічної діяльності здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів
України.
Згідно із ч. 8 статті 47 Закону страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.
Постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 № 36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2007 року за № 867/14134, затверджено Інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
Розділом 4 Інструкції встановлено порядок обчислення та строки сплати страхових внесків до Фонду.
Страхові внески сплачуються в день перерахування коштів на особові рахунки - страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків.
Станом на 01.04.2011року за відповідачем рахується прострочена заборгованість по сплаті страхових внесків, штрафів та пені на загальну суму 1966, 57 грн., що підтверджується актом перевірки №109 від 12 квітня 2011 року та рішенням №22 (а.с.14-18).
Нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду (п. 4.13 Інструкції).
Згідно зі ст. 1, 2 Закону України 22 лютого 2001 року N 2272-III «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (із змінами і доповненнями) (далі Закон N 2272-III) структурним підрозділам встановлені страхові тарифи у розмірі фіксованих відсотків від фактичних витрат на оплату праці.
У відповідності до ст.1 Закону N 2272-III відповідача віднесено до 33 класу професійного ризику та встановлений страховий тариф 1, 46% від фонду оплати праці робітників підприємства
Відповідно до п.5.1 Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством.
При стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються.
Відповідно до акту звірки взаєморозрахунків на 13 квітня 2011 року за Дочірнім підприємством «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства «Трест Свердловшахтобуд» За несвоєчасну сплату страхових внесків нараховано пеню у розмірі 116, 00 грн.( а.с.7-8).
Копія акту отримана уповноваженим представником відповідача ( а.с.7) без зазначення зауважень, проте на час розгляду сума заборгованості відповідачем не погашена.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що сума заборгованості по сплаті страхових внесків, обґрунтована та підтверджена матеріалами справи.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
За таких обставин, позовні вимоги слід визнати обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.
Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року.
Керуючись Законом України ”№1105-XIV від 23.09.1999 „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, ст.ст. 2, 17, 87, 94, 112, 136, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,–
ПОСТАНОВИВ:
Позов Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Виконавча дирекція до Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства «Трест Свердловшахтобуд» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів та пені на загальну суму 1966, 57 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства «Трест Свердловшахтобуд» прострочену заборгованість у сумі 1966,57 грн. (одна тисяча дев’ятсот шістдесят шість гривень 57 коп.) на користь Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та перерахувати на р/р 37172500100001 в УДК Луганської області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 21785643.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
СуддяН.В. Мирончук