Категорія №10.2.4
ПОСТАНОВА
Іменем України
19 липня 2011 року Справа № 2а-4359/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Мирончук Н.В.
при секретарі: Білоконь Д.І.
за участю сторін:
представника позивача: Вєліканова А.І.,
представника відповідача: не з явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Міського палацу культури м. Кіровська Луганської області до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганськ області про скасування рішення № 13, №33 про застосування фінансових санкцій та пені від 17 січня 2011 року,-
В С Т А Н О В И В:
30 травня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Міського палацу культури м. Кіровська Луганської області до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій та пені від 17 січня 2011 року № 13, №33.
13 липня 2011 року було поновлено Міському палацу культури м.Кіровська Луганської області строк звернення до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій та пені від 17 січня 2011 року № 13, №33.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позов та пояснив, що 17 січня 2011 року рішенням № 13, №33 начальника Управління пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області було застосовано до Міського палацу культури м. Кіровська Луганської області фінансових санкцій та пені.
Вказані рішення позивачем оскаржувались, але рішенням Пенсійного Фонду України від 14 квітня 2011 року, були залишені без змін.
Рішення № № 13, №33 начальника Управління пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області, позивач вважає незаконними так як застосовані вони за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування по виплаті заробітної плати.
Представник відповідача до судового засідання не прибув, про місце, дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд дійшов висновку з огляду на таке.
Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.
У судовому засіданні встановлено, підтверджується матеріалами справи, що позивач Міський палац культури м. Кіровська Луганської області зареєстрований в якості платника податку.
За позивачем станом на 17.01.2011р. рахується заборгованість (недоїмка) по сплаті страхових внесків: пені та штрафу, за листопад 2010 року, по виплаті заробітної плати, які були нараховані, згідно рішень про застосування фінансових санкцій та пені від 17 січня 2011 року № 13, №33 Управлінням пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області.
Позивач вважає, що його вини в несвоєчасній сплаті страхових внесків не має, так як заробітна плата була перерахована йому несвоєчасно (аркуш справи 9).
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 цього Закону від 08.07.2010р. №2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Згідно з положеннями ч.8 ст.9 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум, зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі).
Частиною 11 статті 9 Закону від 08.07.2010 №2464-VI у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.
Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Відповідно до ст.25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI, рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.
Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги Міського палацу культури м. Кіровська Луганської області до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області про скасування рішення начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області про застосування фінансових санкцій та пені від 17 січня 2011 року № 13, №33, не підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити в задоволенні позовних вимог Міського палацу культури м.Кіровська Луганської області до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області про визнання неправомірним та скасування рішення від 17 січня 2011 року № 13, №33 начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області про застосування фінансових санкцій та нарахування пені.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова складена в повному обсязі та підписана 19 липня 2011 року.
Суддя Н.В. Мирончук