Категорія №10.1
ПОСТАНОВА
Іменем України
23 червня 2011 року Справа № 2а-4412/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Мирончук Н.В.,
при секретарі судового засідання: Гришиної О.Ю.,
за участю сторін:
представника позивача: Сайтарли І.М.,
представника позивача: ОСОБА_2
відповідач: не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом Прокурора Новопсковського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1675,20 грн., -
В С Т А Н О В И В:
31 травня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Новопсковського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1675,20 грн.
В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що фізична особа - підприємець ОСОБА_3 зареєстрований платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області.
Сума боргу відповідача складається зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, який склався за період з 01 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року у розмірі 1675, 20 грн.
Відповідно до положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідач страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 01 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року своєчасно не сплатив. Суми страхових внесків, своєчасно не сплачені відповідачем, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків.
У зв’язку з тим, що діями відповідача нанесено збитки інтересам держави у сумі 1675,20 грн., прокурор просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі та стягнути з відповідача суму заборгованості.
У судовому засіданні прокурор - заявник підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.
У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, надав пояснення та просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості.
Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав на адресу суду заперечення на позов, які обґрунтував тим, що щомісячно він сплачував по 40,00 грн. єдиного податку, з яких 16,80 грн. він сплачував на загальнообов’язкове пенсійне страхування. Крім того, за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дати, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. А тому, вважає відповідач, строки звернення до суду позивачем порушені і підстав для поновлення строку звернення до суду у позивача немає. Окрім того, повідомлення про те, що відповідач взятий на облік платника єдиного внеску з зазначенням реєстраційного номеру, зазначив, що отримав поштою тільки 04.01.2011 року. Крім того, як пенсіонер, він вважає, що має пільги при сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. У зв’язку з чим, просив суд зазначений адміністративний позов залишити без розгляду. Разом з запереченням позивач надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю.
Заслухавши пояснення прокурора-заявника, представника позивача, вивчивши матеріали справи та дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст 55 Конституції України, права та свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Згідно ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому законодавством, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.
Відносини, що виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон). Виключно цим Законом визначаються платники страхових внесків, порядок їх нарахування, обчислення та сплати страхових внесків.
Пунктом 6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальник зобов'язаний перераховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.
Відповідно п.4 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачає, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків на банківські рахунки відповідних виконавчих органів Пенсійного фонду України.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідач - ОСОБА_3. зареєстрований Новопськовською районною державною адміністрацією Луганської області 06.05.2003 року у якості суб’єкта підприємницької діяльності, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за №НОМЕР_2 та на підтвердження чого видане відповідне свідоцтво (а.с.12).
Крім того, відповідача на підставі заяви було взято на облік, як платник єдиного внеску в Управлінні пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області (а.с.11).
Платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством.
Згідно розрахунку наданого позивачем сума боргу відповідача - приватного-підприємця ОСОБА_3, ідентифікаційний код – НОМЕР_1. на дань пред’явлення адміністративного позову складає 1675,20 грн. (а.с. 13).
Рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.
Згідно Закону України: «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Згідно звіту відповідача, в якому останній самостійно вказав розмір страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування помісячно в 2010 році, загальна сума страхових внесків за рік – 1893,00 грн (а.с. 8).
Із вказаної суми страхових внесків, як вказав сам підприємець у вищезазначеному звіті, він фактично сплатив страхових внесків на суму 201,60 грн. (а.с. 8).
У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.
Виключень або пільг щодо нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від фінансової відповідальності, законом не передбачено.
Згідно картки особового рахунку відповідача за останнім на 06.05.2011 року значиться недоїмка по внескам на суму 1675,20 грн. (а.с. 9-10).
Статтею 18 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є цільовим загальнообов’язковим платежем і підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки і в повному обсязі відповідно до частини 2 статті 17 цього ж Закону.
Відповідно до статті 20 Закону страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно статті 106 Закону, сума страхових внесків, своєчасно не нарахованих та/або не сплачених страхувальниками у встановлені строки, вважається простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягується з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, встановлених цією статтею.
З огляду на викладене, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог.
Відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони — суб’єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов’язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.
Оскільки позивачем не були здійснені судові витрати, та відповідач звільнений від їх сплати, питання про розподіл судових витратах не вирішується.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги Прокурора Новопсковського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1675,20 грн., задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, ідентифікаційний код – НОМЕР_1, суму заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на користь управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області на р/ р 25605312749 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 364036, ід.код 21792583, в загальній сумі 1675,20 грн., (одна тисяча шістсот сімдесят п’ять грн. 20 коп.).
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Повний текст постанови складено та підписано 23 червня 2011 року.
СуддяН.В. Мирончук