Україна
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 серпня 2011 року Справа № 1170/2а-2801/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: головуючого –судді Ясенової Т.І. розглянувши в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом Кіровоградської об'єднаної держаної податкової інспекції до комунального підприємства „Міськреклама” про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
Кіровоградська об'єднана держана податкова інспекція (далі за текстом –Кіровоградська ОДПІ) звернулася до суду з позовом до комунального підприємства „Міськреклама”, в якому просить стягнути з відповідача кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу в розмірі 74392,70 грн. на користь державного бюджету України в особі Кіровоградської ОДПІ.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 74392,70 грн, в тому числі по податку на доходи фізичних осіб в сумі - 408,42 грн., податок на додану вартість - 52057,98 грн., податок на прибуток - 20531,95 грн., пеня по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівкових коштів -745,33 грн.; комунальний податок - 94,30 грн., податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів - 384,72 грн., частина чистого прибутку - 170,00 грн.
Податковим органом сформовано першу податкову вимогу 12.07.2006р. №1/824 на суму 8136,48 грн. Відповідачем отримано.
Другу податкову вимогу сформовано 11.09.2006р. за №2/1075 на суму 203464,26 грн. Відповідачем отримано.
На час звернення до суду, відповідачем податковий борг не погашено.
На адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, рекомендованим повідомленням про вручення поштової кореспонденції направлялась копія ухвали суду, проте була повернута на адресу суду з довідкою пошти „про неможливість вручення”. (а.с.167,194)
Відповідно до ч.8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Суд, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до свідоцтва про держану реєстрацію юридичної особи серії А00 №746064, Комунальне підприємство „Міськреклама” зареєстровано виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради 01.04.2004р.(а.с.8)
Відомості щодо відповідача внесені до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. (а.с.167)
На підставі акту перевірки від 13.04.2010р. №33/23-00/32892599 „Про результати позапланової виїзної перевірки комунального підприємства „Міськреклама” з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2007 року по 09.04.2010 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007 року по 09.04.2010 року” податковим органом прийнято податкові повідомлення рішення: № 0000871730/0 від 20.04.2010 р., яким відповідачеві нараховано всього до сплати по податку з доходів фізичних осіб - 408,42 гри., в тому числі: за основним платежем 136,14 грн. та штрафних санкцій в сумі 272,28 грн.; № 0000522300/0 від 20.04.2010 р. нараховано до сплати штрафних санкцій по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів 170,00 грн.,№ 0000502300/0 від 20.04.2010 р. нараховано всього до сплати податку на додану вартість 19077,00 грн., в тому числі: за основним платежем 12718,00 грн. та штрафних санкцій в сумі 6359,00 грн.; № 0000512300/0 від 20.04.2010 р. нараховано всього до сплати податку на прибуток підприємств, що належать комунальній власності 19797,00грн., в тому числі: за основним платежем 13198,00 грн. та штрафних санкцій в сумі 6599,00 грн. Сплата відсутня. (а.с.25,26)
Податкові повідомлення-рішення відповідачем отримано-21.04.2010 року.(а.с.26)
На підставі акту невиїзної документальної (камеральної) перевірки з питання дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання від 13.08.2010р. №216/1520/32892599 Кіроовградською ОДПІ прийнято податкове повідомлення - рішення №0006271520/0 від 17.08.2010р., яким нараховано штрафних санкцій на суму 14716,97 грн. (а.с.29)
На адресу відповідача рекомендованим повідомленням про вручення поштової кореспонденції направлялось рішення, проте було повернуто на адресу податкового органу з довідкою пошти „про неможливість вручення”. (а.с.30)
На підставі акта перевірки з питання своєчасності подання податкової звітності від 13.08.2010р. № 217/1520/32892599, позивачем прийнято податкове повідомлення -рішення №0006351520/0 від 18.08.2010р., яким відповідачеві нараховано штрафних (фінансових) санкцій на суму 170,00 грн. (а.с.32)
На адресу відповідача рекомендованим повідомленням про вручення поштової кореспонденції направлялось рішення, проте було повернуто на адресу податкового органу з довідкою пошти „про неможливість вручення”. (а.с.30)
Згідно акта №36/1520/32892599 від 25.08.2010р. дані податкові повідомлення-рішення розміщені на дошці податкових оголошень з 25.08.2010р. (а.с.33)
З поданих підприємством до податкового органу декларацій по податку на додану вартість -та нарахований податковим органом по строку сплати в сумі 13685 грн.:
за липень 2008 рік - декларація №88804 від 18.08.2008р. по терміну слати 01.09.2008р.
нараховано до сплати 2337,00 грн.
за серпень 2008 рік - декларація №96047 від 16.09.2008р. по терміну слати 30.09.2008р. нараховано до сплати 382,00 грн.
за вересень 2008 рік - декларація №115224 від 16.10.2008р. по терміну слати 30.10.2008р. нараховано до сплати 1743,00 грн.
за жовтень 2008 рік - декларація №137254 від 18.11.2008р. по терміну слати 01.12.2008р.нараховано до сплати 1340,00 грн.
за листопад 2008 рік - декларація №143625 від 11.12.2008р. по терміну слати 30.12.2008р. нараховано до сплати 971,00 грн.
за грудень 2008 рік - декларація №165344 від 16.01.2009р. по терміну слати 30.01.2009р. нараховано до сплати 151,00 грн.
за січень 2009 рік - декларація №7644 від 12.02.2009р. по терміну слати 02.03.2009р.
нараховано до сплати 227,00 грн.
за лютий 2009 рік - декларація №16137 від 13.03.2009р. по терміну слати 30.03.2009р. нараховано до сплати 1109,00 грн.
за березень 2009 рік - декларація №32236 від 13.04.2009р. по терміну слати 30.04.2009р. нараховано до сплати 1101,00 грн.
за квітень 2009 рік - декларація №57564 від 19.05.2009р. по терміну слати 01.06.2009р.
нараховано до сплати 1144,00 грн.
за червень 2009 рік - декларація №82141 від 16.07.2009р. по терміну слати 30.07.2009р. нараховано до сплати 511,00 грн.
за липень 2009 рік - декларація №97624 від 12.08.2009р. по терміну слати 31.08.2009р.
нараховано до сплати 144,00 грн.
за серпень 2009 рік - декларація №105295 від 15.09.2009р. по терміну слати 30.09.2009р.нараховано до сплати 1530,00 грн.
за вересень 2009 рік - декларація №116864 від 09.10.2009р. по терміну слати 30.10.2009р. нараховано до сплати 218,00 грн.
за жовтень 2009 рік - декларація №138205 від 13.11.2009р. по терміну слати 30.11.2009р. нараховано до сплати 253,00 грн.
за листопад 2009 рік - декларація №144251 від 14.12.2009р. по терміну слати 30.12.2009р. нараховано до сплати 415,00 грн.
за грудень 2009 рік - декларація №160755 від 19.01.2010р. по терміну слати 01.02.2010р. нараховано до сплати 52,00 грн.
за лютий 2010 рік - декларація №12836 від 09.03.2010р. по терміну слати 30.03.2010р.
нараховано до сплати 32,00 грн.
за березень 2009 рік - декларація №24383 від 08.04.2010р. по терміну слати 30.04.2010 нараховано до сплати 19,00 грн.
за квітень 2010 рік - декларація №45251 від 14.05.2010р. по терміну слати 31.05.2010р нараховано до сплати 6,00 грн. Сплата відсутня. (а.с.51-118)
На підставі акта №369/1510/32892599 від 20.08.2010р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності по податку на прибуток податковим органом прийнято податкове повідомлення - рішення №0003501510/0 від 02.09.2010 р., яким нараховано штрафних (фінансових) санкцій на суму 170,00 грн. (а.с.36)
На адресу відповідача рекомендованим повідомленням про вручення поштової кореспонденції направлялось рішення, проте було повернуто на адресу податкового органу з довідкою пошти „про неможливість вручення”. (а.с.37)
Згідно акта №79 від 09.09.2010р. податкове повідомлення-рішення розміщене на дошці податкових оголошень з 09.09.2010р. (а.с.38)
З поданих підприємством до податкового органу декларацій з податку на прибуток та нарахований податковим органом по строку сплати виник борг в сумі 309 грн.:
за 3 квартали 2008р. - декларація № 126232 від 30.10.2008р. по терміну сплати 19.11.2008р. нараховано до сплати 228.00 грн.
за 11 місяців 2008 р. - декларація №147695 від 18.12.2008р. по терміну сплати 30.12.2008р. нараховано до сплати 20,00 грн.
за 2008 рік - декларація № 173297 від 24.01.2009р. по терміну сплати 19.02.2009р. нараховано до сплати 10,00 грн.
за 1 квартал 2009 р. - декларація № 47031 від 30.04.2009р. по терміну сплати 20.05.2009р. нараховано до сплати 20,00 грн.
за 1 півріччя 2009 р. - декларація № 90857 від 30.07.2009р. по терміну сплати 19.08.2009р. нараховано до сплати 10,00 грн.
за 3 квартали 2009 р. - декларація № 116861 від 09.10.2009р. по терміну сплати 19.11.2009р. нараховано до сплати 20,00 грн.
за 2009 рік - декларація № 160748 від 19.01.2010р. по терміну сплати 19.02.2010р. нараховано до сплати 1,00 грн. Сплата відсутня.
На підставі акта №370/1510/32892599 від 20.08.2010р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності з частині чистого прибутку позивачем прийнято податкове повідомлення - рішення № 0003511510/0 від 02.09.2010р., яким нараховано штрафних (фінансових) санкцій на суму 170,00 грн. (а.с.41)
На адресу відповідача рекомендованим повідомленням про вручення поштової кореспонденції направлялось рішення, проте було повернуто на адресу податкового органу з довідкою пошти „про неможливість вручення”. (а.с.42)
Згідно акта №80 від 09.09.2010р. податкове повідомлення-рішення розміщене на дошці податкових оголошень з 09.09.2010р. (а.с.43)
На підставі акта від 24.03.2010р. №186/17-40/32892599 про результати перевірки дотримання граничних строків подання розрахунків суми податку з власників транспортних засобів позивачем прийнято податкове повідомлення - рішення №0005821740/0 від 24.03.2010р., яким нараховано штрафних (фінансових) санкцій на суму 170,00 грн., погашено 11,28 грн. Податковий борг складає 158,72 грн.
Податкове повідомлення-рішення відповідачем отримано - 24.03.2010 року. (а.с.12)
З поданих підприємством до податкового органу декларацій розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 2010 рік та нарахований податковим органом по строку сплати виник борг в сумі 56 грн.:
II квартал - 19,00 грн. по терміну сплати 14.07.2010р..;
III квартал - 19,00 грн. по терміну сплати 14.10.2010р.;
IV квартал - 18,00 грн. по терміну сплати 14.01.2011р. (а.с.44-45)
З поданих підприємством до податкового органу розрахунків по комунальному податку та нарахований податковим органом по строку сплати виник борг в сумі 94,3 грн. (а.с.46-50)
за 1 квартал 2009 р. розрахунок № 32238 від 13.04.2009р. по терміну сплати 20.05.2009р. -30,6 грн., погашено 17,90. Податковий борг складає 12,70 грн.
за 2 квартал 2009 р. розрахунок №90859 від 30.07.2009р. по терміну сплати 19.08.2009р. - 30,60 грн. Сплата відсутня.
за 3 квартал 2009 р. розрахунок №116866 від 09.10.2009р. по терміну сплати 19.11.2009р.
20,40 грн. Сплата відсутня.
за 4 квартал 2009 р. розрахунок №160772 від 19.01.2010р. по терміну сплати 19.02.2009р.
20,40 грн. Сплата відсутня.
за 1 квартал 2010 р. розрахунок №24398 від 08.04.2010р. по терміну сплати 20.05.2009р. - 10,20 грн. Сплата відсутня.
Згідно карток особових рахунків платника податків боржнику нарахована пеня: пеня по ПДВ - 4409,01 грн.; пеня по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівкових коштів - 745,33 грн.; пеня по податку на прибуток - 255,95 грн. (а.с.132-163)
Відповідно до п.п.16.1.3. п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
У відповідності до п. п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) –протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Згідно п.54.1., п.54.2 ст.54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Відповідно до 57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 74392,70 грн., в тому числі по податку на доходи фізичних осіб в сумі - 408,42 грн., податок на додану вартість - 52057,98 грн., податок на прибуток - 20531,95 грн., пеня по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівкових коштів -745,33 грн.; комунальний податок - 94,30 грн., податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів - 384,72 грн., частина чистого прибутку - 170,00 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника. (а.с.132-164)
Згідно п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків, а тому податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, є узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Відповідно до абз. 1 п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно з п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Податковим органом сформовано першу податкову вимогу 12.07.2006р. №1/821 на суму 8136,48 грн. Відповідачем отримано 08.08.2006р. (а.с.9)
Другу податкову вимогу сформовано 11.09.2006р. за №2/1075 на суму 203464,26 грн. Відповідачем отримано 13.09.2006р. (а.с.10)
У відповідності до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг –сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.
Відповідно до п.14.1.39 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності;
Згідно п.95.1. ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно п. 95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до п.п.20.1.18. п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
На підставі викладеного, враховуючи те, що відповідачем на час розгляду справи не сплачений податковий борг в сумі 74392,70 грн., що підтверджено перевіреними судом доказами, суд дійшов висновку, що вимоги податкового органу є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Відповідно до п.15 ст.4 Декрету КМУ „Про державне мито” від 21.03.1991р. №7-93 Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція звільняється від сплати державного мита.
Згідно з ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 183-2 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з комунального підприємства „Міськреклама” (ідентифікаційний код 32892599), який має податковий борг, кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків: №26002060020166, 26059052901268, 26068060020166 КФУ „Приватбанк” МФО 323583 на суми податкового боргу в розмірі 74392 (сімдесят чотири тисячі триста дев'яносто дві) гривні 70 коп. на користь Державного бюджету України в особі Кіровоградської об'єднаної держаної податкової інспекції на рахунок: УДК у м.Кіровограда, банк: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, ід.код 24145329, рахунок №34122999700002.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України –протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Т.І. Ясенова