1
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 вересня 2011 року м. Полтава Справа № 2а-1670/3132/11
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді – Серги С.М.,
при секретарі – Лайко О.В.,
за участю:
представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Контрольно-ревізійного управління в Полтавській області до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" про зобов'язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
12 квітня 2011 року Контрольно-ревізійне управління в Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" про зобов'язання виконати пункти 1-5 вимоги "Про усунення виявлених порушень" № 16-06-3-14/216 від 13.01.2011.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що за результатами планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" за 2008-2009 роки та завершений звітний період 2010 року, яка набрала форму акта ревізії № 06-21/529 від 08.12.2010, на підставі пункту 7 статті 10 Закону України „Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні” на адресу відповідача направлено письмову вимогу "Про усунення виявлених порушень" № 16-06-3-14/216 від 13.01.2011. Разом з тим, на момент подання позову інформація про повне виконання вимог КРУ в Полтавській області від відповідача не надходила, порушення залишились не усунутими.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задовольнити їх в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог, посилаючись на виконання пунктів 1-4 вимоги "Про усунення виявлених порушень" № 16-06-3-14/216 від 13.01.2011.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Контрольно-ревізійним управлінням в Полтавській області, відповідно до пункту 1.2.4.1 Плану контрольно-ревізійної роботи на ІІІ квартал 2010 року та на підставі направлення від 05.11.2010 № 1173, проведено планову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" за 2008-2009 роки та завершений звітний період 2010 року.
За результатами ревізії складено акт від 08.12.2010 № 06-21/529.
13.01.2011 Контрольно-ревізійним управлінням в Полтавській області прийнято вимогу "Про усунення виявлених порушень" № 16-06-3-14/216 , якою Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго" зобов’язано, зокрема,
- відобразити в обліку заборгованість з оплати завищеної вартості виконаних робіт, внаслідок недотримання підрядними організаціями вимог ДБНД.1.1-1-2000 в загальній сумі 231,60 грн (ТОВ "СУСТР-19"). Відшкодувати завищення вартості та обсягів виконаних робіт шляхом повернення підрядною організацією ТОВ "СУСТР-19" коштів на розрахункові рахунки ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" або безоплатного виконання додаткових обсягів робіт. В іншому випадку стягнути з осіб, винних у проведенні зайвих виплат, шкоду у порядку та розмірі встановленому статтями 130-136 Кодексу законів про працю України (пункт 1 вимоги);
- повернути зайво нараховану та виплачену заробітну плату в сумі 617,34 грн, що виплачені внаслідок порушення вимог пункту 1 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 08.02.1995 № 100 (пункт 2 вимоги);
- провести перерахунок, коригування та відповідні взаємозвірки щодо внесків до державних цільових фондів та повернути на користь ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" (зарахувати в рахунок майбутніх платежів) на суму зайво сплачених коштів в розмірі 281,51 гривень (пункт 3 вимоги);
- провести донарахування та виплату працівникам Підприємства заробітної плати в сумі 2809,0 грн, перелік яких наведено у додатках до акту ревізії (пункт 4 вимоги) ;
- відшкодувати за рахунок винних осіб зайво списане паливо в сумі 5508,7 грн , що списане внаслідок порушення вимог наказу Міністерства транспорту України від 10.02.1998 № 43 "Про затвердження норм витрат палива і мастильних матеріалів на автомобільному транспорті" та норм витрат паливно-мастильних матеріалів по транспортним засобам ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго", затверджених заступником генерального по експлуатації ОСОБА_5 та підписаних начальником автотранспортного цеху ОСОБА_4 (пункт 5 вимоги).
Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду із позовом про скасування пункту 5 вимоги.
Судом встановлено, що постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.04.2011 позовні вимоги Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" до Контрольно-ревізійного управління в Полтавській області про визнання недійсним та скасування положення пункту 5 вимоги задоволено. Визнано протиправним та скасовано положення пункту 5 вимоги Контрольно-ревізійного управління в Полтавській області "Про усунення виявлених порушень" № 16-06-3-14/216 від 13.01.2011.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2011 апеляційну скаргу Контрольно - ревізійного управління в Полтавській області задоволено. Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 15.04.2011 скасовано. Прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" відмовлено.
Вказані постанови набрали законної сили 18.07.2011 згідно з частиною 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Таким чином, у справі за позовом Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" до Контрольно-ревізійного управління в Полтавській області про визнання недійсним та скасування положення пункту 5 вимоги є судове рішення, яке набрало законної сили.
Даним рішенням надано оцінку обґрунтованості вимоги № 16-06-3-14/216 від 13.01.2011 в частині пункту 5.
Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Враховуючи, вищевикладене, позовні вимоги підлягають задоволенню в частині зобов'язання Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго" виконати пункт 5 вимоги.
В ході судового розгляду з пояснень представника відповідача встановлено добровільне виконання пунктів 1-4 вимоги № 16-06-3-14/216 від 13.01.2011, що підтверджується долученими до матеріалами справи документами.
Представником позивача доказів на спростування фактів виконання пунктів 1-4 вимоги КРУ в Полтавській області не надано.
Таким чином, позовні вимоги в частині зобов'язання Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго" виконати пункти 1-4 вимоги є безпідставними.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Контрольно-ревізійного управління в Полтавській області до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Зобов'язати Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго" виконати пункт 5 вимоги Контрольно-ревізійного управління в Полтавській області "Про усунення виявлених порушень" № 16-06-3-14/216 від 13 січня 2011 року.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним направленням копії скарги до суду апеляційної інстанції.
Повний текст постанови виготовлено 26 вересня 2011 року.
Суддя С.М. Серга