Комінтернівський районний суд Одеської області

Справа №  3-2134/11

П О С Т А Н О В А

27.09.2011смт. Комінтернівське

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

Судді  - Іванчука В.І.

при секретарі – Антиповій Л.В.

за участю прокурора – Заперченко В.С.

 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Комінтернівське матеріали про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», що надійшли з прокуратури Комінтернівського району Одеської області відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Демівка, Чечельницького району, Вінницької області,  з вищою освітою, працюючого на посаді голови Любопільської сільської ради Комінтернівського району, Одеської області, одруженого мешканця АДРЕСА_1.

за ст. 172-2, ч. 1  Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

           Згідно розпорядження Любопільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області № 53/2010-Кр від 13 листопада 2010 року ОСОБА_1 приступив до виконання обов’язків голови Любопільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області.

          19.09.2011 року до Комінтернівського районного суду Одеської області надішли матеріали відносно ОСОБА_1, про скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-2 ч. 1 КпАП  України.

          Згідно протоколу №7  складеного 16 вересня 2011 року прокурором Комінтернівського району Одеської області,  про вчинення адміністративного корупційного правопорушення  -   ОСОБА_1 , який є суб’єктом відповідальності за корупційне правопорушення, а саме посадовою особою місцевого самоврядування, та обіймає посаду голови Любопільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (4 категорії 9 рангу) 29.08.2011 року, використовуючи свої службові повноваження та пов’язані з цим можливості, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої особи, видав громадянину ОСОБА_2 довідку про те, що він орендує земельну ділянку на території Любопільської сільської ради та займається вирощуванням сільськогосподарських культур за, що   отримав від громадянина ОСОБА_2 грошові кошти в сумі 400 гривень України.

          В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в скоєнні адміністративного корупційного правопорушення за ч. 1 ст. 172-2 КУпАП визнав повністю, в скоєному правопорушенні щиро розкаявся, просив суд його строго не наказувати, так як подібних адміністративних правопорушень  раніше не вчиняв.

          Прокурор вважає, що протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ст. 172-2 ч. 1 КУпАП є законним і обґрунтованим, що підтверджується дослідженими судом матеріалами адміністративної справи та запропонував підвергнути його штрафу в розмірі 1 700  гривень з конфіскацією  незаконно    одержаної    неправомірної    вигоди матеріального характеру – грошових коштів у сумі 400 гривень.

          Вислухавши правопорушника, висновок прокурора, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

01.07.2011 року набув чинність Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції», яким у п.п. в) п.1 ч. 1 ст.4 суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення зазначені державні службовці і посадові особи місцевого самоврядування та  ч. 1 ст. 6   – особам зазначеним у пунктах 1-3 частини першої статті 4 цього ж закону, забороняється використовувати свої службові повноваження та пов’язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди або  у зв’язку з прийняттям обіцянки /пропозиції/ такої вигоди для себе чи інших осіб.

           Відповідно до ч.1 ст. 1722 Кодексу України про адміністративні правопорушення,  порушення особою обмежень, встановлених  ч. І ст.6 Закону «Про засади запобігання і протидії корупції», тягне за собою накладення штрафу  від  п'ятдесяти  до  ста  п'ятдесяти  неоподатковуваних   мінімумів   доходів   громадян   з конфіскацією     незаконно    одержаної    неправомірної    вигоди матеріального характеру.

Вчинення ОСОБА_1  адміністративного корупційного правопорушення підтверджується:

- рішенням пленарного засідання першої сесії Любопільської сільської ради VI скликання № 2- VI від 03.11.2010 року, згідно якого було обрано ОСОБА_1 головою Любопільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області з присвоєнням 9 рангу 4 категорії посадової особи місцевого самоврядування. /а.с. 21/

-  розпорядженням Любопільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області № 53/2010-Кр від 13 листопада 2010 року, згідно якого  ОСОБА_1 приступив до виконання обов’язків голови Любопільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області з 03.11.2010 року. /а.с. 20/

-  рапортом співробітників УДСБЕЗ ГУМВС України в Одеській області, згідно якого 29.08.2011 року була проведена перевірка  законності реалізації сільськогосподарської продукції на ринку «Привоз», в результаті чого було встановлено, що   ОСОБА_2 здійснював реалізацію сільськогосподарчої продукції на підставі довідки про оренду земельної ділянки, яка видана Головою Любопільської селищної ради ОСОБА_1./а.с. 10/

          -   довідкою сільського голови Любопільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області ОСОБА_1, № 216 (а) від 29.08.2011 року,   яка видана ОСОБА_2, про те що він орендує земельну ділянку на території Любопільської сільської ради і займається вирощуванням сільськогосподарських культур. /ас. 14/

          - копією виписки з журналу реєстрації довідок Любопільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, згідно якої 29.08.2011 року ОСОБА_2 видана довідка за №217 (а)   /а.с. 18/

          -  копією розрахункової квитанції № 196989, згідно якої 29.08.2011 року в МП «Гриб» було придбано радіо мікрофон вартістю 400 гривень. /а.с. 71/

          - довідкою директора Любопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня, № 61 від 21 вересня 2011 року, відповідно якої 01.09.2011 року головою Любопільської сільської ради ОСОБА_1 на свято першого дзвоника було передано (подаровано) для потреб Любопільської школи радіо мікрофон. /а.с. 69/  

Відповідно до ст.  2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» -  посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про  засади запобігання і протидії корупції ” - корупцією є використання особою,  наданих  їй  службових  повноважень  та пов'язаних із цим  можливостей  з  метою  одержання  неправомірної вигоди  або прийняття обіцянки /пропозиції такої вигоди для себе чи інших  осіб  або   відповідно   обіцянка/ пропозиція   чи   надання неправомірної  вигоди особі,  зазначеній в частині першій статті 4 Закону “Про засади запобігання і протидії корупції”,  або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з  метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень та пов'язаних із цим можливостей.

Відповідно  п. «в» ч. 1 ст. 4 Закону України “Про  засади запобігання і протидії корупції ” – суб’єктом відповідальності за корупційні правопорушення є: - державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

          Таким чином  ОСОБА_1 являючись посадовою особою місцевого самоврядування, займаючи посаду голови Любопільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, 9 рангу 4 категорії, своїми діями, які виразились в  порушенні  особою   встановлених   законом    обмежень    щодо  використання службових повноважень та пов'язаних з цим можливостей  з одержанням за це неправомірної вигоди у розмірі, що не перевищує  п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян для інших осіб, скоїв правопорушення передбачене  ч. 1 ст. 172-2 КпАП  України.  

          З урахуванням обставин вчиненого правопорушення та даних про особу правопорушника,   суд вважає за можливе накласти на ОСОБА_1   штраф в межах санкції ст. 172-2 ч. 1  КпАП України.

          На підставі  Законів України «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про засади запобігання і протидії корупції», ст. 172-2 ч. 1 КУпАП і керуючись ст.ст. 221, 277, 283, п. 1 ч. 1 ст. 284, 285 КУпАП, суд -

постановив:

            ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення за ч. 1 ст. 172-2 КУпАП та накласти на нього штраф в розмірі 1 700 гривень з конфіскацією  незаконно    одержаної    неправомірної    вигоди матеріального характеру, в сумі 400 (чотириста) гривень.

          На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Одеської області протягом 10-ти днів з дня її проголошення через місцевий суд який постановив рішення по справі.

Суддя   В. І. Іванчук