Справа № 2-а–1495/2011 року

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

„11” серпня 2011р.                                            м.Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Криворучко І.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Бориспільському районі Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „дітям війни ” ,

в с т а н о в и в:

28.07.2011 року до Бориспільського міськрайонного суду Київської області від позивача надійшла дана позовна заява, в якій позивач просить: 1)визнати дії управління Пенсійного фонду України в Бориспільському районі Київської області щодо виплати їй щомісячного підвищення до пенсії, як дитині війни, з порушенням вимог ЗУ„Про соціальний захист дітей війни” неправомірними; 2)зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Бориспільському районі Київської області нарахувати та сплатити на її користь недоплачену їй як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 29.01.2011р. по дату розгляду судом справи  та виплачувати в подальшому; 3)зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Бориспільському районі Київської області призначити йому державну соціальну допомогу до пенсії, як дитині війни, відповідно до положення ст.6 ЗУ„Про соціальний захист дітей війни” та забезпечити її виплату з 29.01.2011 року щомісяця.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідно до ст.1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»є дитиною війни та згідно зі ст.6 зазначеного закону з 01.01.2006 року відповідач повинен був виплачувати щомісячно соціальну допомогу в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яка відповідно до ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення»встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Разом з тим, в 2006-2007 роках позивач не отримувала соціальної допомоги взагалі, а з 2008 року отримує лише 10% затвердженого прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а не 30%, як передбачено ст.6 ЗУ«Про соціальний захист дітей війни». На його звернення відповідач відмовив в перерахунку соціальної допомоги. Позивач вважає, що його права на отримання соціальної допомоги у визначеному законом розмірі були обмежені внаслідок прийняття неконституційних нормативних актів.

Крім того, позивач просить суд поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, оскільки його законні права було обмежено шляхом прийняття окремих неконституційних положень-нормативно-правових актів вищої сили, законів України. Окрім цього про належні їй як дитині війни виплати його не було повідомлено. Отже про грубе порушення своїх прав позивач дізналася 29.06.2011 року, що підтверджується відповіддю від управління Пенсійного Фонду України у Бориспільському районі Київської області за вихідним номером №3898/06 від 29.06.2011 року.

02.08.2011 року по даній справі суддею відкрито скорочене провадження.

Відповідно до вимог ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

В письмових запереченнях представник відповідача адміністративний позов не визнає, просить відмовити в його задоволенні та розглядати справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові заперечення відповідача, матеріали даної справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером та отримує пенсію за віком, має статус дитини війни відповідно до ст.1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»від 15.10.2003 року, який набув чинності з 27.01.2011 року, що підтверджується відміткою «Дитина війни».

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Наведені позивачем причини пропуску шестимісячного строку звернення до суду немає підстав вважати поважними, оскільки позивачці було відомо про надання їй статусу дитини війни, про що свідчить відмітка у пенсійному посвідченні. Крім того, вона щомісячно отримує пенсію, була повідомлена про її розмір, тому повинна була знати про порушення своїх прав та інтересів в частині невиплати підвищення пенсії, але не зверталась до відповідача за роз’ясненнями, не подала протягом строку позову до суду.

Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає підстав для задоволення позову за період невиплати йому підвищення до пенсії, що перевищує шість місяців до часу його звернення до суду.

За період з 28.01.2011 року позов підлягає задоволенню, оскільки позовні вимоги ґрунтуються на законі та знайшли своє підтвердження наявними у справі доказами.

Доводи відповідача про відсутність належного фінансування підвищення до пенсії, зупинення дії законів про виплату підвищення законами України «Про державний бюджет», регулювання цього питання постановою Кабінету Міністрів України є безпідставними, оскільки вони не відповідають змісту ст. 22 Конституції України, за приписами якої прийнятті інших або нових законів, внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод, про що вказано і у рішенні Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6- рп.

Відповідач відповідно до ст.6 ЗУ«Про соціальний захист дітей війни»зобов’язаний виплачувати позивачеві підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, що встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст.28 ч.1 ЗУ«Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», тому його рішення та дії щодо виплати підвищення у нижчому розмірі 10 % є протиправними і він повинен здійснити відповідний перерахунок та виплати підвищення до пенсії у визначеному законом розмірі, тобто 30 % зарахувавши виплати у розмірі 10 %.

При цьому суд враховує зміни внесені до Закону України «Про державний бюджет на 2011 року», які вступили в силу з 19.06.2011 року, зважаючи на що виплата такої доплати з 19.06.2011 року здійснюється у відповідності до постанов Кабінету Міністрів України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 9, 11, 69, 71, 86, 99, 100, 159-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Бориспільському районі Київської області щодо виплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії, як дитині війни, з порушенням вимог ст.6 ЗУ «Про соціальний статус дітей війни»починаючи з 28.01.2011 року.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Бориспільському районі Київської області нарахувати та сплачувати ОСОБА_1 недоплачену їй як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу у відповідності до ст.6 ЗУ «Про соціальний статус дітей війни»з урахуванням вимог ч.1 ст.28 ЗУ„Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, починаючи з 28.01.2011 року з урахуванням раніше виплачених сум у відповідності до розміру, визначеного  Кабінетом Міністрів України.

У задоволенні іншої частини вимог адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду особами, які не були присутні при оголошенні постанови, а особи, які були присутні при оголошенні постанови протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання на апеляційне оскарження в разі якщо апеляційну скаргу не було подано. В разі подання апеляційної скарги, постанова суду набирає законної сили після розгляду справи в суді апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 18.08.2011 року.  

Суддя                                І.В.Криворучко

                              дата документу :