Категорія №10
ПОСТАНОВА
Іменем України
23 вересня 2011 року Справа № 2а-6742/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Широкої К.Ю.,
при секретарі судового засідання: Босовій І.М.,
за участю
представника позивача: не з’явився,
представника відповідача: не з’явився,
третя особа: не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом управління правці та соціального захисту населення Біловодської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої державної допомоги на дітей одиноким матерям,-
В С Т А Н О В И В :
03 серпня 2011 року до суду надійшла позовна заява управління правці та соціального захисту населення Біловодської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої державної допомоги на дітей одиноким матерям.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Біловодської райдержадміністрації (далі - УПСЗН Біловодської РДА) та з 01.02.2006 отримує допомогу на дитину одинокої матері.
16 травня 2011 року від служби у справах дітей Біловодської РДА до УПСЗН Біловодської РДА надійшов лист щодо призупинення виплати ОСОБА_1 соціальної допомоги на дитину одинокій матері у зв’язку з тим, що вона покинула свою дитину на сторонніх людей, про що було складено акт від 24.02.2011 року. Акт на адресу УПСЗН Біловодської РДА надійшов лише 18.05.2011 року.
На підставі цього управлінням був складений відповідний акт про проведення перевірки правильності цивільного використання коштів, передбачених для надання усіх видів соціальної допомоги, внаслідок чого було виявлено надмірно виплачені кошти в сумі 744,00 грн. Даний акт був направлений 18.05.2011 до служби у справах дітей Біловодської РДА для реагування. 01.06.2011 відповідачу було направлено повідомлення про припинення надання соцдопомоги на дитину одинокій матері до винесення рішення суду.
24 червня 2011 року відповідач у пояснювальній записці зобов’язалася до 15 липня 2011 року повернути незаконно їй виплачені кошти у розмірі 744,00 грн. Але на сьогоднішній день відповідач кошти не повернула.
На підставі вище викладено позивач просив стягнути з відповідача надмірно виплачену державну допомогу на дітей одинокім матерям у розмірі 744,00 грн.
В судове засідання представник позивач не з’явився надіслав поштою через канцелярію суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю.
Відповідач в судове засідання не з’явився про дату, місце та час розгляду справи повідомлявся належним чином причини неявки суду не відомі.
Представник третьої особи в судове засідання не з’явився надіслав поштою через канцелярію суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю.
Перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд приходить до наступного.
Згідно з ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України та застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України та принципом рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, відповідно до якого усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом.
Згідно із ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 20 лютого 2011 року покинула свою дитину на сторонніх людей про що службою у справах дітей Біловодської РДА 24 лютого 2011 року був складений акт ( а.с.5).
16 травня 2011 року від служби у справах дітей Біловодської РДА до УПСЗН Біловодської РДА надійшов лист щодо призупинення виплати ОСОБА_1 соціальної допомоги на дитину одинокій матері у зв’язку з тим, що вона покинула свою дитину на сторонніх людей, (а.с. 4).
На підставі цього управлінням був складений відповідний акт про проведення перевірки правильності цивільного використання коштів, передбачених для надання усіх видів соціальної допомоги, внаслідок чого було виявлено надмірно виплачені кошти в сумі 744,00 грн. Даний акт був направлений 18.05.2011 до служби у справах дітей Біловодської РДА для реагування (а.с. 6).
01.06.2011 відповідачу було направлено повідомлення про припинення надання соцдопомоги на дитину одинокій матері до винесення рішення суду (а.с. 7).
Відповідно статті 18-3 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, а також вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.
Згідно статті 18-4 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» виплата допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) припиняється у разі:
· позбавлення отримувача допомоги батьківських прав;
· позбавлення отримувача допомоги волі за вироком суду;
· скасування рішення про усиновлення дитини або визнання його недійсним;
· реєстрації дитиною шлюбу до досягнення нею 18-річного віку;
· надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності у випадках, передбачених законом;
· смерті дитини;
· смерті отримувача допомоги.
· виплата допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) призупиняється у разі:
- тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання;
- відібрання дитини в отримувача допомоги без позбавлення батьківських прав;
- тимчасового працевлаштування дитини.
Припинення або призупинення виплати допомоги здійснюється на підставі відомостей про обставини, зазначені у частинах першій та другій цієї статті, з місяця, що настає за місяцем, в якому було виявлено зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.
Відповідно до статті 46 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми - особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення.
Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.
А саме факт покинення дитини 24 лютого 2011 року та подальше влаштування дитини до лікарні та до притулку для дітей, підтверджує незаконне отримання допомоги відповідачем у сумі 744,00 грн. з 01.03.2011 по 31.05.2011 року.
Оскільки відповідач у пояснювальній записці від 24.06.2011 зобов’язалася до 15 липня 2011 року повернути незаконно їй виплачені кошти у розмірі 744,00 грн. Але на сьогоднішній день відповідач кошти не повернула, у зв’язку з чим суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно ст.. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст.ст.2, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги управління правці та соціального захисту населення Біловодської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої державної допомоги на дітей одиноким матерям задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 надмірно виплачену державну допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 744,00 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова складена у повному обсязі та підписана протягом п’яти днів з дня проголошення вступної та резолютивної частини.
СуддяК.Ю. Широка