Копія< >
Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
"06" вересня 2011 р. Справа № 2а-10104/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді - Мельникова Р.В.
за участю: секретаря судового засідання - Вороніної І.О.,
представника позивача Кулик Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м.Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю "Б.Е.П.-Ексклюзів", третя особа - державний реєстратор Оболонської районної у м.Києві державної адміністрації про скасування державної реєстрації змін до установчих документів, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач, Державна податкова інспекція у Фрунзенському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Б.Е.П.-Ексклюзів", в якому просить суд скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ "Б.Е.П.-Ексклюзів" (код ЄДРПОУ 20056735) щодо внесених даних про зміну юридичної адреси підприємства м. Київ, вул. Автозаводська, буд. 39, кв. 77 на адресу: м. Харків, пр-т Московський, 199-Б.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.08.2011 р. залучено державного реєстратора Оболонської районної у м.Києві державної адміністрації до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що в результаті здійснення перевірки щодо наявності ТОВ "Б.Е.П.-Ексклюзів" за адресою реєстрації податковим органом було встановлено, що даний платник відсутній за адресою, яка значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців, а саме: м. Харків, пр. Московський, б. 199-Б, фактичне місцезнаходження підприємства не встановлено, що підтверджується довідкою про встановлення місцезнаходження підприємства від 02.02.2011 р., складеною ВПМ ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова. Вказані обставини, на думку позивача, означають, що на момент звернення до реєстратора було зазначено відомості про місцезнаходження, які не відповідають юридичній адресі приватного підприємства, внаслідок чого державна реєстрація змін підлягає скасуванню.
Представник позивача в судовому засіданні просив позовні вимоги задовольнити.
Відповідач, ТОВ "Б.Е.П.-Ексклюзів" , в судове засідання не прибув. Про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Враховуючи викладене, беручи до уваги, що представник відповідача не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.
Третя особа, державний реєстратор Оболонської районної у м.Києві державної адміністрації, письмових заперечень проти позову не подав, уповноваженого представника для участі в судовому засіданні не направив, про дату час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи без участі представника, тому суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ "Б.Е.П.-Ексклюзів" пройшло державну реєстрацію та зареєстроване Оболонською районною у м. Києві державною адміністрацією 15.10.2004 року, що підтверджується витягом та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.4-10).
Згідно з записом про реєстраційну дію, який був вчинений державним реєстратором Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації 15.07.2010 року, відбулась зміна місцезнаходження відповідача: м. Харків, пр. Московський, б. 199-Б.
ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова були проведені заходи щодо всебічного аналізу ризикових платників та перевірка їх за зареєстрованим місцезнаходженням. Після проведених заходів позивачем було виявлено, що юридична особа ТОВ "Б.Е.П.-Ексклюзів" не знаходиться за зареєстрованим місцезнаходженням: м. Харків, пр. Московський, б. 199-Б, фактичне місцезнаходження підприємства не встановлено, що підтверджується довідкою про встановлення місцезнаходження підприємства від 02.02.2011 р., складеною ВПМ ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова (а.с. 11).
ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова складено довідку про відсутність юридичної особи за зареєстрованим місцезнаходженням за ф.№18-ОПП та направлено до державного реєстратора для вжиття заходів відповідно до п. 8 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003 р. № 755-ІV (а.с.12).
Пунктом 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.
Правовідносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб –підприємців врегулюванні Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців", відповідно до ст. 1 якого - місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.
Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців", у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.
Таким чином, орган державної податкової служби України наділений законодавцем повноваженням на звернення до суду з позовом саме стосовно скасування державної реєстрації змін до установчих документів.
Пунктом 68.1 ст.68 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не пізніше наступного робочого дня з дати державної реєстрації такої особи, державної реєстрації припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, внесення будь-яких інших записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців повинен передати відповідному органу державної податкової служби повідомлення та відомості з реєстраційної картки про вчинення реєстраційних дій, передбачених законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридична особа приватного права створюється на підставі установчих документів відповідно до статті 87 цього Кодексу.
Аналізуючи норми Цивільного кодексу України, суд доходить до висновку, що положення ст. 87 ЦК України, які визначають порядок складання і затвердження установчих документів та положення ст. 88 ЦК України, що встановлюють вимоги до змісту установчих документів, не передбачають внесення до статуту суб’єкта господарювання відомостей про місцезнаходження цього суб’єкта.
Приписи ст. 57 Господарського кодексу України також не містять вимог про включення до змісту установчих документів, якими в розумінні наведеної норми права є рішення про утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення) суб'єкта господарювання, відомостей про місцезнаходження суб’єкта господарювання.
Зміна місцезнаходження відповідача не пов’язана із внесенням змін до установчих документів даної особи, що підтверджується також найменуванням спірного реєстраційного запису –"Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов’язані із змінами в установчих документах", який був вчинений державним реєстратором Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації 15.07.2010 року, у зв’язку зі зміною адреси місцезнаходження ТОВ "Б.Е.П.-Ексклюзів": з "м. Київ, ввул. Автозаводська, буд. 39, кв. 77" на адресу: "м. Харків, пр-т Московський, 199-Б".
Враховуючи викладене, суд вважає, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова такими, що не підлягають задоволенню.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 159-163, ст. 167, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м.Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю "Б.Е.П.-Ексклюзів", третя особа - державний реєстратор Оболонської районної у м.Києві державної адміністрації про скасування державної реєстрації змін до установчих документів - відмовити у повному обсязі.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
У повному обсязі постанову складено 13 вересня 2011 року.
Суддя (підпис)< > Р.В. Мельников
З оригіналом згідно. Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи.< >
Суддя< > Р.В. Мельников< >