11.5

Ухвала

про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі

"15" вересня 2011 р.№ 2а-8094/11/1270

          Суддя Луганського окружного адміністративного суду Горпенюк О.А., перевіривши матеріали позовної заяви дочірнього підприємства «Луганська автобаза» публічного акціонерного товариства «Луганськбудтранс» до відділу державної виконавчої служби Краснолуцького міського управління юстиції про скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

          13 вересня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява дочірнього підприємства «Луганська автобаза» публічного акціонерного товариства «Луганськбудтранс» до відділу державної виконавчої служби Краснолуцького міського управління юстиції, у якій позивач просить скасувати постанову ВП № 27945013 від 15 серпня 2011 року.

З тексту позовної заяви вбачається, що позивач просить скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 15 серпня 2011 року по примусовому виконанню наказу № 15/107/2011, виданого Господарським судом Луганської області 18 липня 2011 року, про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Фелд-ІНТЕР+" на користь державного підприємства "Луганська автобаза" публічного акціонерного товариства "Луганськбудтранс" боргу в сумі 166907 грн. 50 коп., витрат по оплаті державного мита в сумі 1669 грн. 08 коп., на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп.; та зобов'язати відділ державної виконавчої служби Краснолуцького державного управління юстиції відновити виконавче провадження по примусовому виконанню наказу № 15/107/2011 від 18 липня 2011 року.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суддя приходить до висновку, що виконавче провадження № 27945013 відкрито на підставі наказу № 15/107/2011, виданого 18 липня 2011 року Господарським судом Луганської області.

Згідно з п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) – це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Зокрема, статтею 121-2 ГПК України встановлено, що скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Оскільки позивачем у позовній заяві оскаржується закінчення виконавчого провадження відкритого на підставі наказу, виданого Господарським судом Луганської області, то розгляд позовних вимог позивача регулюється ст. 121-2 ГПК та не відноситься до юрисдикції адміністративних судів.    

Згідно з ч. 3 ст. 17 КАС юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи:

1) що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України;

2) що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства;

3) про накладення адміністративних стягнень;

4) щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.3, 17, 109, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

          Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою дочірнього підприємства «Луганська автобаза» публічного акціонерного товариства «Луганськбудтранс» до відділу державної виконавчої служби Краснолуцького міського управління юстиції про скасування постанови.

          Роз’яснити позивачу право на звернення до господарського суду Луганської області в порядку господарського судочинства відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України.

          Роз’яснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.  

           Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п’ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя О.А. Горпенюк