Категорія №8.3.2
ПОСТАНОВА
Іменем України
26 вересня 2011 року Справа № 2а-7491/11/1270
< Текст >
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Горпенюк О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в місті Красний Луч Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, -
В С Т А Н О В И В:
29 серпня 2011 року державна податкова інспекція в місті Красний Луч Луганської області звернулась з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що розпорядженням Краснолуького виконкому зареєстровано фізичну особу-підприємця ОСОБА_1, що мешкає на час реєстрації за адресою: АДРЕСА_1. Як платника податків відповідача було взято на податковий облік в ДПІ у м. Красний Луч з 04.02.2008. Податкова звітність не надається більше року, а саме з 13.07.2009. Податкова заборгованість відсутня.
Відповідно ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
За таких, обставин позивач просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі - припинити підприємницьку діяльність - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.
Відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження, правом подати заперечення на адміністративний позов або письмову заяву про визнання позову до суду не скористався.
Суддя дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини та перевіривши їх письмовими доказами, вважає за можливе винести рішення у порядку скороченого провадження.
На підставі наявних в справі доказів суддя вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав:
Відповідач – ОСОБА_1 (ідент. номер НОМЕР_1) зареєстрований 01.02.2008, як фізична особа-підприємець, виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради Луганської області, номер реєстраційної дії 23800000000006886, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ №10735521 (а.с. 9).
Відповідач з 04.02.2008 перебуває на обліку в державної податкової інспекції у м. Красний Луч, як платник податків і зборів, що підтверджується довідкою № б/н (а.с. 10).
Податкові декларації та документи фінансової звітності до державної податкової інспекції в м. Красний Луч останній раз надано 13 липня 2009 року, що підтверджується висновком від 22.08.11 (а.с. 5).
Згідно довідки від 16.08.2011 № 966 відповідач станом на 16.08.2011 не має заборгованості по платежам до бюджету, які контролюються органами державної податкової служби (а.с. 8).
Згідно ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до п.2 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р №1251-XII (чинний на момент виникнення правовідносин) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно п.16.1.3 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010, N 2755-VI, який набрав чинності з 01.01.2011 платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів
Статтею 49 Податкового кодексу України від 02.12.2010, N 2755-VI встановлено, порядок та строки подання податкової звітності, а саме податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.
Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:
- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 Податкового кодексу України - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним;
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
Відповідно до ст. 238 Господарського кодексу України від 16.01.2003 року №436-ІV (зі змінами та доповненнями) за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції.
Статтею 239 Господарського кодексу України органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання такі адміністративно-господарські санкції:
- скасування державної реєстрації та ліквідація суб'єкта господарювання.
Відповідно ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону
Згідно п. 20.1.12. ст. 20 Податкового кодексу України від 02.12.2010, N 2755-VI органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.
Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, відповідач не подає до державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області податкові декларації, документи фінансової звітності більше одного року, що є підставою для припинення підприємницької діяльності.
Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується оскільки, згідно з п.15 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» N 7-93, 21.01.1993року (зі змінами та доповненнями) фінансові органи та державні податкові інспекції - позивачі й відповідачі - за позовами до суду та господарського суду звільнені від сплати державного мита, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках
На підставі викладеного, ст. ст.16, 20, 49 Податкового кодексу України від 02.12.2010, N 2755-VI, ст.ст. 238, 239, 247 Господарського Кодексу України, ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», ст.ст. 6, 17, 18, 87, 94, 98, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги Державної податкової інспекції в місті Красний Луч Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця задовольнити.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідент. номер НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1.
Після набрання постановою законної сили, направити її копію до Виконавчого комітету Краснолуцької міської ради Луганської області за адресою: 94500, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Комуністична, 33 для внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.
Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
< Текст >
СуддяО.А. Горпенюк