Категорія 12

УХВАЛА

30 вересня 2011 року Справа № 2а-8358/11/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Лагутін А.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Лінійного управління на Донецькій залізниці Управління Міністерства внутрішніх справ України на залізничному транспорті, третя особа Міністерство внутрішніх справ України про визнання дій неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

          21 вересня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Лінійного управління на Донецькій залізниці Управління Міністерства внутрішніх справ України на залізничному транспорті, третя особа Міністерство внутрішніх справ України про визнання дій неправомірними.

Ухвалою від 22 вересня 2011 року позовну заяву було залишено без руху, а позивачу в строк до 30 вересня 2011 року було запропоновано надати суду документ про сплату судового збору. 29 вересня 2011 року позивач усунув недоліки.

Відповідно до частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з’ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Розглянувши вказаний адміністративний позов, підстав для відкриття провадження в адміністративній справі за цим позовом не вбачається з огляду на наступне.

Частиною 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (зі змінами, внесеними розділом ХІІ „Прикінцеві положення” Закону України від 07 липня 2010 року № 2453-VІ «Про судоустрій і статус суддів», який набрав чинності 30 липня 2010 року) передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

          Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем заявлено вимогу щодо скасування висновку акту №29 від 18.04.2009 року про нещасний випадок, стягнення одноразової грошової допомоги на підставі ч.3 ст. 23 Закону України «Про міліцію», п. 1 постанови «Про порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі або інвалідності працівника міліції» затвердженою Кабінетом міністрів України від 12.05.2007 року № 707.

Пунктами  2, 4 ст. 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Враховуючи вимоги частини першої статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України (зі змінами, внесеними розділом ХІІ „Прикінцеві положення” Закону України від 07 липня 2010 року № 2453-VІ «Про судоустрій і статус суддів», який набрав чинності 30 липня 2010 року) адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Судом встановлено, що про оскаржуваний висновок акту №29 від 18.04.2009 року про нещасний випадок позивачу стало відомо в період 2009 року. Позивач скористався досудовим порядком вирішення спору шляхом направлення звернень на адресу відповідача  та третьої особи. Як вбачається з матеріалів справи, відповіді Лінійного управління на Донецькій залізниці Управління Міністерства внутрішніх справ України на залізничному транспорті та третьої особи -  Міністерства внутрішніх справ України на звернення ОСОБА_1 щодо незгоди з оскаржуваним в позовній заяві висновком, викладених у акті №29 від 18.04.2009 року були отримані позивачем в період 2009 року.

За таких обставин, суд доходить висновку, що ОСОБА_1 пропущено місячний строк на звернення до суду з позовом, встановлений частиною 4 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України. Заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин його пропуску позивачем не надано.

           Керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 160  Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

           Адміністративний позов ОСОБА_1 до Лінійного управління на Донецькій залізниці Управління Міністерства внутрішніх справ України на залізничному транспорті, третя особа Міністерство внутрішніх справ України про визнання дій неправомірними залишити без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п’ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

           Суддя А.А. Лагутін