Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 м.Харків  

 06 жовтня 2011 р.                                                                                 №2а-6824/11/2070  

Харківський окружний адміністративний суд  

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового засідання - Шевчук А.В.,

за участю: представника позивача - Серкової І.І.,

відповідач - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про відшкодування матеріальних збитків, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом в якому просить суд стягнути з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, матеріальні збитки в сумі 6132,47 грн. на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд  їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач – ОСОБА_2 - в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, шляхом надіслання судової повістки за зареєстрованою адресою його місця проживання. На адресу суду повернувся конверт із відміткою пошти про неможливість вручення поштового відправлення "за закінчення терміну зберігання".

Відповідно до частини 11 статті 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Керуючись вимогами ч.4 статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, за наявними в ній доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані сторонами документи,  з’ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 30.01.2007 року ОСОБА_2 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Московського районного центру зайнятості м.Харкова, де був зареєстрований, як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки.

30.01.2007 року за заявою відповідача йому було поновлено статус безробітного і відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" поновлено виплату допомоги по безробіттю, як застрахованій особі.

09.02.2007 року ОСОБА_2 було подано заяву до центру зайнятості з проханням направити на професійне навчання за професією "токар розряд 3". З вимогами "Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №308 від 20.11.2000р., відповідач був ознайомлений.

На підставі заяви Відповідача від 09.02.2007р., центром зайнятості було укладено з відповідачем договір щодо професійного навчання №200507020900029 від 09.02.2007р.

Відповідно до вищевказаного договору відповідача було направлено на перепідготовку до ВАТ "Турбоатом" за професією "токар розряд 3" строком на 6.00 міс. (4108 год.) з метою сприяння подальшому працевлаштуванню.

Пунктом 3.1.2 договору від 09.02.2007р. передбачено, що у разі припинення навчання без поважних причин з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання.

Також, 09.02.2007р. між Харківським обласним центром зайнятості – робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та ВАТ "Турбоатом" було укладено договір №23-ІН/07, відповідно до якого Відповідача було направлено на навчання за професією "токар розряд 3" строком на 6.00 міс. (4108 год.).

Згідно вказаного договору Відповідач наказом по ВАТ "Турбоатом" №89 від 12.02.2007р. був зарахований на навчання з 12.02.2007 р. по 23.08.2007 р. за професією "токар розряд 3".

Незважаючи на це, відповідач без поважних причин, тобто за власним бажанням припинив навчання за направленням державної служби зайнятості, у зв’язку з чим наказом по ВАТ "Турбоатом" №463 від 20.06.2007 року був відрахований з навчання з 20.06.2007р. за професією "токар розряд 3".

Відповідно до пункту 28 "Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №308 від 20.11.2000р., зареєстровано в Мiністерстві юстиції України 14.12.2000р. за 3916/5137, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

Поважними причинами вважаються: 1) працевлаштування безробітного; 2) поновлення безробітного на роботі за рішенням суду; 3) вступ до навчального закладу на навчання з відривом від виробництва; 4) призов на строкову військову або альтернативну (невійськову) службу; 5) набрання законної сили вироком суду про позбавлення волі безробітного або направлення його за рішенням суду на примусове лікування; 6) отримання права на пенсію відповідно до законодавства України; 7) призначення безробітній жінці допомоги по вагітності та пологах; 8) подання безробітним письмової заяви про бажання здійснювати догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку; 9) переїзд на постійне місце проживання в іншу місцевість; 10) хвороба безробітного, що має медичні протипоказання щодо продовження навчання або працевлаштування за набутою професією (спеціальністю), що підтверджено відповідними документами; 11) інші причини, що не залежать від безробітного, підтверджені документально.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Частиною 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до додаткової угоди від 08.08.2007 року до договору №23-ІН/07 від 09.02.20І розмір витрат, пов’язаних з навчанням безробітного становить 6132 грн., 47 коп. вартість відшкодування за 1,82 міс. професійного навчання ОСОБА_2, становить 6132 47 коп.

Вирішуючи спір по суті, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, та з ОСОБА_2 підлягає стягненню на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості матеріальні збитки (сума вартості професійного навчання) у розмірі 6132,47 грн.

Відповідно із вимогами частини 4 статті 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про відшкодування матеріальних збитків - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (код ЄДРПОУ 36224721, юридична адреса: 61013, м.Харкова, вул. Шевченка, 137-А, р/р 37177300802007 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) матеріальні збитки в сумі 6132.47 грн. (шість тисяч сто тридцять дві гривні сорок сім копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 13.10.2011 року.

Суддя                                                                                      Ізовітова-Вакім О.В.