ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ
30 вересня 2011 року Справа № 2а-0870/7853/11
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., перевіривши матеріали адміністративної справи
за позовом: відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Бердянського міського району електричних мереж
до: Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області
третя особа: Головне управління Державного казначейства України в Запорізькій області
про: визнання дії протиправними та зобов’язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними дії відповідача в частині прийняття сум за спожиту електричну енергію громадян пільгових категорій: «пенсіонер МВС», «пенсіонер МНС», «пенсіонер кримінально-виконавчої системи», «пенсіонер податкової міліції» в межах норм за період з грудня 2008 р. по серпень 2011 р. протиправними.
Зобов’язати відповідача вчинити наступні дії: визнати заборгованість станом на 01.09.2011 перед позивачем в розмірі 134 042 грн. 44 коп.; актом звірки визнати величину спожитої електричної енергії пільгових категорій: «пенсіонер МВС», «пенсіонер МНС», «пенсіонер кримінально - виконавчої системи», «пенсіонер податкової міліції» в розмірі 134 042 грн. 44 коп. станом на 01.09.2011; надати до головного управління Державного казначейства України в Запорізькій області платіжні доручення для перерахування коштів (субвенцій з державного бюджету) на рахунок позивача по сумі заборгованості пільгових категорій: «пенсіонер МВС», «пенсіонер МНС», «пенсіонер кримінально-виконавчої системи», «пенсіонер податкової міліції» за надані послуги з постачання електричної енергії в розмірі 134 042 грн. 44 коп.
Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
На виконання вищевказаної норми суддею встановлено, що позовна заява підлягає поверненню позивачеві, оскільки відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Так відповідачем у справі являється Управління праці та соціального захисту населення, яке належить до Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області.
Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.2007 №280/97-ВР, система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
Як вбачається з вищевказаної норми, відповідач у справі відноситься до органів місцевого самоврядування та спори за його участі повинні розглядатись місцевим загальним судом як адміністративним.
Пунктом 6 ч.3 ст.108 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Керуючись ст. ст. 18, 107, 108, 160, 165 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
Позовну заяву відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Бердянського міського району електричних мереж до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області третя особа Головне управління Державного казначейства України в Запорізькій області про визнання дії протиправними та зобов’язання вчинити певні дії – повернути заявникові разом з доданими матеріалами.
Роз’яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє його повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя /підпис/ А.В.Сіпака