Категорія №10.1
ПОСТАНОВА
Іменем України
05 жовтня 2011 року Справа № 2а-8548/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Мирончук Н.В.,
при секретарі судового засідання: Саприкіної Т.О.
за участю сторін:
прокурора: Сайтарли І.М.
представника позивача: не з’явився,
відповідач: не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом Прокурора Сватівського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до фізичної особи-підприємця - ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1680,80 грн., -
В С Т А Н О В И В:
26 вересня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Сватівського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до фізичної особи-підприємця - ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1680,80 грн.
В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що 20.07.2006 року ОСОБА_1 зареєстровано як суб’єкт підприємницької діяльності – фізична особа. Відповідно до ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року, ОСОБА_1. є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з дня реєстрації.
Відповідач є страхувальником як застрахована особа та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
В порушення ст. 20 ЗУ № 1058, фізична особи-підприємець - ОСОБА_1 несвоєчасно сплачує страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, нараховані у відповідності до розрахунків сум авансових платежів за звітний період, що спричинило виникнення заборгованості, яка станом на 09.08.2011 р. становить 1680,80 грн., з них – 1680,80 грн. борг по страховим внескам.
Відповідачеві направлено вимогу про сплату боргу, яку одержано ФОП ОСОБА_1 11.06.2011р., що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправника..
Відповідач суму боргу, зазначену в вимозі, не оскаржив у встановленому законом порядку та у 10-денний термін з дня її отримання у повному обсязі не сплатив.
Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник позивача у судове засідання не з’явився, судом про явку до суду був повідомлений належним чином.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, судом про явку до суду був повідомлений належним чином.
Згідно ст. 55 Конституції України, права та свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Згідно ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому законодавством, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.
Відносини, що виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Виключно цим Законом визначаються платники страхових внесків, порядок їх нарахування, обчислення та сплати страхових внесків.
З 01.01.2011р. набрав чинності Закон України від 08.07.2010р. № 2464-VI “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, яким запроваджено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі, з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, та визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.
Згідно з пунктом 7 розділу VIII “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
Пунктом 6 ч.2 ст.17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що страхувальник зобов'язаний перераховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.
Відповідно п.4 ст.20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачає, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі, шляхом внесення відповідних сум страхових внесків на банківські рахунки відповідних виконавчих органів Пенсійного фонду України.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідач – ОСОБА_1 зареєстрована Сватівською районною державною адміністрацією Луганської області як фізична особа – підприємець за номером 2 374 000 0000 001460 від 20.07.2006 року, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (а.с.7).
Відповідач зареєстрований в УПФУ м. Сватове Луганської області як платник страхових внесків, про що свідчить заява про реєстрацію платника страхових внесків (а.с.6).
У зв’язку з несплатою страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 1680,80 грн., позивачем була направлена вимога про сплату боргу № Ф-2755 від 02.06.2011 на суму 1680,80 грн., яка одержана фізичною особою підприємцем ОСОБА_1. - 11.06.2011 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення та особистим підписом відповідача (а.с.6).
Відповідно до розрахунку заборгованості зі сплати страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування № 3218/08-09 від 09.09.2011р. станом на 09.09.2011 року відповідач має заборгованість перед ПФУ в розмірі 1680,80 грн.(а.с.5).
Рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.
Згідно Закону України: “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
У разі виявлення своєчасно несплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.
Виключень або пільг щодо нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від фінансової відповідальності, законом не передбачено.
Статтею 18 Закону “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є цільовим загальнообов’язковим платежем і підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки і в повному обсязі відповідно до частини 2 статті 17 цього ж Закону.
Відповідно до статті 20 Закону, страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно статті 106 Закону, сума страхових внесків, своєчасно не нарахованих та/або не сплачених страхувальниками у встановлені строки, вважається простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягується з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, встановлених цією статтею.
У зв’язку з тим, що на час розгляду справи, відповідач не сплатив заборгованість із сплати страхових внесків у розмірі 1680,80 грн., суд прийшов до висновку, що позовні вимоги прокурора Сватівського району Луганської області який діє в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1680,80 грн., підлягають задоволенню
Відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони —суб’єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов’язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.
Оскільки позивачем не були здійснені судові витрати, та відповідач звільнений від їх сплати, питання про розподіл судових витратах не вирішується.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Сватівського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до фізичної особи-підприємця - ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1680,80 грн., задовольнити.
Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 (ін.код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Пенсійного фонду України заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 1680,80 грн. (одна тисяча шістсот вісімдесят гривень 80 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Н.В. Мирончук