Україна
Харківський апеляційний господарський суд
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"04" березня 2008 р. Справа № 37/334-07
Колегія суддів у складі:
головуючий суддя Слюсарева Л.В., судді Білоконь Н.Д. , Сіверін В.І.
при секретарі Криворученко О.І.
за участю представників :
прокурора- Скорик Л.М. за посвідченням №206 від 28.09.07р.
позивача - не з"явився
3-ої особи - не з"явився
відповідача - не з"явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційне подання Харківського міжрайонного природоохоронного прокурора вх. № 168Х/1-7 на рішення господарського суду Харківської області від 24.12.07 по справі № 37/334-07
за позовом Харківського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Близнюківської селищної ради, смт.Близнюки Харківської області
3-тя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області, м.Харків
до Товариства з обмеженою відповідальністю "РТП" , смт. Близнюки Харківської області
про зобов"язання покласти обо"язок прийняти заходи до оформлення та отримання правоустановчого документу на земельну ділянку,-
встановила:
Харківський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Близнюківської селищної ради звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою та після її уточнення просив на Товариство з обмеженою відповідальністю "РТП" покласти обов"язок прийняти заходи до оформлення та отримання у встановленому законом порядку правоустановчого документу на земельну ділянку по в"їзду Механізаторів, 1 в смт.Блюзники, на якій розташована нежитлова будівля.
Рішенням господарського суду Харківської області від 24.12.2007 р. (повний текст якої підписано 27.12.2007 р.) по справі №37/334-07 (суддя Доленчук Д.О.) в задоволенні позову відмовлено повністю.
Харківський міжрайонний природоохоронний прокурор з даним рішенням місцевого господарського суду не погодився, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційним поданням, в якому зазначив, що при прийнятті рішення судом першої інстанції порушені норми матеріального права, у зв"язку з чим просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 24.12.2007 р. по справі №37/334-07 та прийняти нове, яким задовольнити позов щодо зобов"язаня Товариства з обмеженою відповідальністю "РТП" прийняти заходи до оформлення та отримання у встановленому законом порядку правоустановчого документу на земельну ділянку по в"їзду Механізаторів, 1 в смт.Блюзники, на якій розташована нежитлова будівля.
Позивач, відповідач та 3-тя особа відзивів на апеляційне подання апеляційному господарському суду не надали, уповноважених представників в судове засідання не направили, про причини неявки не повідомили.
Враховуючи, що позивач, відповідач та 3-тя особа були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення з копією ухвали про призначення апеляційного подання до розгляду (а.с. 61, 64, 65), колегія суддів дійшла висновку, що матеріалів справи достатньо для розгляду справи за їх відсутності.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши в судовому засіданні прокурора, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила наступне.
03.05.2006 р. Балаклійським міжрайонним відділом з контролю за використанням та охороною земель у присутності директора відповідача була проведена перевірка з питання дотримання вимог земельного законодавства відповідачем. За результатами перевірки складено акт від 03.05.06 р., в якому зазначено, що відповідач використовує земельну ділянку по в'їзду Механізаторів, 1 в смт. Блюзники Харківської області без правовстановлюючих документів. Постановою про накладення адміністративного стягнення від 29 травня 2007 року за № 23 на директора відповідача було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу за використання відповідачем вказаної земельної ділянки без правовстановлюючих документів.
16.05.2006 року повторно Балаклійським міжрайонним відділом з контролю за використанням та охороною земель у присутності директора відповідача була проведена перевірка з питання дотримання вимог земельного законодавства відповідачем. За результатами перевірки складено акт від 16.05.06 р., в якому зазначено, що відповідач використовує земельну ділянку по в'їзду Механізаторів, 1 в смт. Блюзники Харківської області без правовстановлюючих документів, на підставі якого було складено протокол про адміністративне правопорушення від 16.05.2006 року та видано припис директору відповідача, згідно якого відповідач повинен був усунути порушення земельного законодавства в 30-ти денний термін. Постановою про накладення адміністративного стягнення від 17 травня 2006 року за № 19 на директора відповідача було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу за використання відповідачем вказаної земельної ділянки без правовстановлюючих документів.
Необхідно зазначити, що земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним Кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Главою 15 Земельного кодексу України визначено два види користування землею - право постійного користування земельною ділянкою, право оренди земельної ділянки.
Статтею 125 Кодексу визначено підстави виникнення права користування земельної ділянки, а саме - одержання її користувачем документа, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації, та виникнення права оренди земельної ділянки, а саме - укладення договору оренди і його державна реєстрація.
Порядок надання у постійне користування земельних ділянок юридичним особам та порядок передачі земельних ділянок в оренду визначені ст.ст. 123, 124 Земельного кодексу України та ст. 16 Закону України "Про оренду землі".
Як вірно зазначено судом першої інстанції в своєму рішенні, порядок укладання договору оренди землі передбачений статтею 16 Закону України "Про оренду землі",в якій закріплено, що особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування відповідне клопотання, додавши до цього відповідні матеріали, передбачені ст. 151 Земельного Кодексу України. В свою чергу, повноважний орган державної влади розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.
Відповідно до п. 5 Порядку розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 26.05.2004 року за № 677, замовником проекту відведення земельної ділянки можуть бути сільська, селищна, міська рада, районна, Київська Севастопольська міська держадміністрація, землевласник або землекористувач, інші особи відповідно до закону.
Таким чином, господарський суд Харківської області вірно дійшов висновку, що право ініціювати одержання земельної ділянки у користування надано саме відповідачу, а розглянути це питання та прийняти відповідне рішення в строки, встановлені законом, зобов'язаний відповідний повноважний державний орган.
Виходячи з аналізу вищевказаних норм, обов'язок щодо оформлення правовстановлюючих документів на використання земельної ділянки, згідно вимог чинного законодавства України, що регулює дані правовідносини, покладено на відповідний повноважний державний орган, в даному випадку на Близнюківську селищну раду, яка є у даній справі позивачем.
Також необхідно звернути увагу на те, що прокурор в позові посилається на те, що ТОВ "РТП" займає земельну ділянку площею 0,5 га без правоустановчих документів під нежитловою будівлею за адресою в"їзд Механізаторів, 1 в смт.Близнюки і що згідно зі статтями 319, 321 Цивільного кодексу України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності на майно чи обмежений у його здійсненні, що стосується також і права власності на будівлю майстерні.
Однак, не надано доказів того, що нежитлова будівля розміщена на спірній земельній ділянці належить на праві власності саме ТОВ "РТП".
На підставі викладеного, господарський суд Харківської області вірно дійшов висновку, що позов Харківського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Близнюківської селищної ради щодо покладення на ТОВ "РТП" обов"язку прийняти заходи до оформлення та отримання у встановленому законом порядку правоустановчого документу на земельну ділянку по в"їзду Механізаторів, 1 в смт.Блюзники, на якій розташована нежитлова будівля задоволенню не підлягає.
Таким чином, колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення прийняте при повному з‘ясуванні обставин, що мають значення для справи, при вірному застосуванню норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні підстави для його скасування , в зв’язку з чим , апеляційне подання не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 33, 43, 99, 101, п. 1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -
постановила:
Апеляційне подання залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Харківської області від 24.12.2007 р. по справі №37/334-07 залишити без змін.
Головуючий суддя Слюсарева Л.В.
Судді Білоконь Н.Д.
Сіверін В.І.