Категорія №8.1.5
ПОСТАНОВА
Іменем України
11 серпня 2011 року Справа № 2а-4462/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Захарової О.В.
при секретарі: Лихоліт Ю.С.
за участю:
прокурора: Хижої К.Й. (посвідчення №1066, видане 07.10.2010)
представника позивача: ОСОБА_1(довіреність від 27.07.2011 №9844/9/10)
представник відповідача: не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Артемівського району м.Луганська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м.Луганську до Товариства з обмеженою відповідальністю «Євробуд» про стягнення коштів за податковим боргом з податку на прибуток підприємства у розмірі 1051,22 грн., -
ВСТАНОВИВ:
31 травня 2011 року Прокурор Артемівського району Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м.Луганську до Товариства з обмеженою відповідальністю «Євробуд» про стягнення коштів з рахунку у банку обслуговуючого платника податків у сумі 1051,22 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що проведеною перевіркою з питання додержання в діяльності чинного законодавства ТОВ «Євробуд» (і.к. 31910078) встановлено: що підприємство зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради 20.02.2002 про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ № 13821070006008110 та внесено до ЄДР підприємств та організацій 24.02.2002. На обліку ДПІ в Артемівському районі у м.Луганську знаходиться з 17.01.2011 року. У зв’язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов’язання у ТОВ «Євробуд» станом на 24.05.2011 року утворився податковий борг перед бюджетом у загальній сумі 1051,22 грн., а саме: з податку на прибуток - 1051,22 грн., у тому числі податкові зобов’язання у сумі 59,00 грн., штрафні санкції у сумі 982,77 грн., що обліковується по особовому рахунку у сумі 9,45 грн. У зв’язку з несплатою податкових зобов’язань, відповідачу направлялися перша податкова вимога від 27.03.2009 №1/1258 та друга – від 12.05.2009 №2/1576.
У судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги, надав пояснення аналогічні викладеному в позовній заяві,просив позов задовольнити в повному обсязі.
Представник позивача у судовому засіданні зазначив, що у зв’язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов’язання у ТОВ «Євробуд» станом на 24.05.2011 року утворився податковий борг перед бюджетом у загальній сумі 1051,22 грн., а саме: з податку на прибуток - 1051,22 грн., у тому числі податкові зобов’язання у сумі 59,00 грн., штрафні санкції у сумі 982,77 грн., що обліковується по особовому рахунку у сумі 9,45 грн. Просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі і стягнути кошти ТОВ «Євробуд» в розмірі 1051,22 грн. з рахунків у банках обслуговуючих такого платника, в рахунок погашення заборгованості з податку на прибуток приватних підприємств на користь державного бюджету, код платежу 1102100 р/р 31118009700003, утримувач УДКУ у м.Луганську ГУДКУ у Луганській області, код утримувача 24046582, банк ГУ ДКУ у Луганській області, МФО 804013.
Представник відповідача у судове засідання не прибув, згідно ст.ст.33, 35 КАС України про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.
Суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача, на підставі доказів наявних в матеріалах справи, які містять достатньо даних про права та обов’язки сторін.
Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.
01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закон України “Про систему оподаткування” втратили чинність.
У зв’язку з тим, що правовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, в даному випадку слід застосовувати норми Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” та Закону України “Про систему оподаткування”, які були чинні на момент виникнення даних правовідносин.
Статтею 121 Конституції України на органи прокуратури покладено обов’язок представництва інтересів держави, у випадках передбачених законом.
У відповідності до ст.36-1 ЗУ «Про прокуратуру», підставою для представництва прокурором в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. З КАС України).
Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.
З урахуванням викладеного, зазначена справа відносяться до юрисдикції адміністративних судів, оскільки учасником спору є суб'єкт владних повноважень (орган державної податкової служби, наділений публічно-владними повноваженнями).
Відповідач – ТОВ «Євробуд», і.к. 31910078, 20.02.2001 проведено державну реєстрацію юридичної особи, 22.02.2010 змінено свідоцтво про державну реєстрацію у зв’язку зі зміною місцезнаходження: 91493, Луганська область, м.Луганськ, смт.Ювілейне, вул.Леніна,б.7, кв.2 (а.с.4).
З матеріалів справи вбачається, що відповідач перебуває на обліку як платник податків в ДПІ в Артемівському районі у м.Луганську.
Згідно преамбули ЗУ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181 (далі - ЗУ №2181) цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.
Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Пунктом 3 ч.1 ст. 9 цього ж Закону України встановлено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
У відповідності зі ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 №2181- III (зі змінами та доповненнями) передбачено: п.1.3 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Згідно п.5.1 ст. 5 Закону, податкове зобов'язання (зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки визначені цим Законом або іншими законами України), самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Відповідно до п. п 5.4.1 .п. 5.4 ст.5 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п. п 5.4.1 п. 5.4 ст.5 Закону №2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Узгоджена сума податкового зобов’язання відповідача ( основний платіж) становить - 59,00 грн., що підтверджується деклараціями з податку на прибуток підприємства № 121803 від 12.01.2010 – сума податку до сплати – 3,00 грн. (а.с. 11), № 92014 від 14.10.2009 – сума податку до сплати -18 грн. (а.с. 12), № 66273 від 19.08.2009 –сума податку до сплати -19 грн. (а.с. 13), №34944 від 29.04.2009 - сума податку до сплати - 19 грн. (а.с. 14).
Згідно п.п 17.1.7.п 17.1 ст.17 Закону України №2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:
- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1- 17.1.6 цього пункту, чи ні.
Пунктом 17.3 ст.17 вищезазначеного Закону передбачено, що сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.
Заборгованість зі сплати штрафних санкцій у сумі 982,77 грн. підтверджується корінцями податкового повідомлення –рішення №0002681510/0 від 13.03.2009 – сума штрафної санкції становить - 98,20 грн. (а.с. 15), № 0002671510/0 - сума штрафної санкції становить – 809,63 грн. (а.с. 16) з цієї суми погашено 265,16 грн. (а.с. 10 звор.бік), № 0015871510/0 сума штрафної санкції становить – 340,00 грн. (а.с. 16). Податкові повідомлення –рішення отримані директором підприємства, що підтверджується особистим підписом на корінці зазначених рішень.
Підпунктом 16.1.1. пункту 16.1 ст.16 вищезазначеного Закону України передбачено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Підпунктами 16.4.1 та 16.4.2 підпункту 16.4 вищезазначеної статті Закону передбачено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.
На суму податкового боргу була нарахована пеня в розмірі 9,45 грн., що безпосередньо підтверджується наданим представником позивача розрахунком (а.с. 38).
Загальна сума податкового боргу, що рахується за відповідачем в розмірі 1051,22 грн. підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків (скорочена форма) (а.с. 51-56).
Враховуючи вищевикладене, податкова заборгованість відповідача підтверджена матеріалами справи та на час розгляду справи не погашена.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем вживалися передбачені законодавством заходи щодо погашення податкового боргу про те, вони не призвели до повного погашення відповідачем податкового боргу.
Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону №2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
01.04.2009 директором відповідача було отримано першу податкову вимогу від 27.03.2009 №1/1258 (а.с. 7) та 14.05.2009 другу – від 12.05.2009 №2/1576 (а.с. 8).
Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України Державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податку шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Враховуючи що податкова заборгованість відповідача з податку на прибуток підприємства у розмірі 1051,22 грн. підтверджена матеріалами справи та на час розгляду справи не погашена, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.
Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” від 21.01.1993.
Керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Прокурора Артемівського району м.Луганська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м.Луганську до Товариства з обмеженою відповідальністю «Євробуд» про стягнення коштів за податковим боргом з податку на прибуток підприємства у розмірі 1051,22 грн., задовольнити у повному обсязі.
Стягнути кошти Товариства з обмеженою відповідальністю «Євробуд», і.к. 31910078, у розмірі 1051,22 грн. (одна тисяча п’ятдесят одна гривня 22 копійки) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, в рахунок погашення заборгованості з податку на прибуток приватних підприємств, на користь державного бюджету, код платежу 1102100 р/р 31118009700003, утримувач УДКУ у м.Луганську ГУДКУ у Луганській області, код утримувача 24046582, банк ГУ ДКУ у Луганській області, МФО 804013.
Постанова суду може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови складений 15 серпня 2011 року.
Суддя О.В. Захарова