18.07.2011

У К Р А Ї Н А

НАХІМОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Справа № 2а-4091/11

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

          18 липня 2011 року Суддя нахімовського районного суду міста Севастополя Пекарініна І.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в місті Севастополі, Управління пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя про скасування рішення та постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

          ОСОБА_1 15.07.2011 року звернувся до Нахімовського районного суду м. Севастополя з адміністративним позовом до Головного управління пенсійного фонду України в місті Севастополі, Управління пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя, вказуючи на те, що постановою начальника Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя від 11.05.2011 року він був притягнутий до адміністративної відповідальності за правопорушення передбачене ч.1 ст. 165-1 КпАП України у вигляді штрафу у розмірі 510 грн. Не погодившись з постановою, він оскаржив її до Головного Управління пенсійного фонду України в місті Севастополі, але рішенням відповідача за його скаргою від 01.06.2011 року, вказана постанова була залишена без змін, у зв’язку з чим позивач просить суд скасувати постанову від 11.05.2011 року та рішення за постановою від 01.06.2011 року.

Згідно ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;  має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;  належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статей 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Статтею 289 КпАП України передбачено, що скаргу на постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом 10 днів з дня прийняття постанови.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

          Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом –це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Пропущення встановленого строку звернення з адміністративним позовом не позбавляє особу права звернутися з адміністративним позовом повторно із наданням клопотання про поновлення строку звернення до суду із наведенням мотивів, саме поважності причин щодо пропуску строку звернення до суду та надання доказів в підтвердження поважних причин.

Таким чином, суд вважає, що позивач пропустив строк оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 11.05.2011 року та рішення про відмову у задоволенні скарги позивача на постанову Управління пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя від 01.06.2011 року, і не зазначив поважних причин, які перешкоджали оскарженню позивачем дій відповідача у встановлений законом строк - 10 днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, та не надав суду доказів, які підтверджували поважність пропуску встановленого строку, або посилань на дату, коли позивач дізнався про порушене право із наданням доказів в підтвердження даної обставини.

Згідно зі ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Судом встановлено, що позивачем  не заявлено клопотання про поновлення  строку звернення до суду з зазначенням поважності причин пропуску.

Приймаючи до уваги, що відповідно до статей 106,107 КАС України суд при відкритті провадження по справі, зобов'язаний перевірити  чи поданий позов у строк, встановлений законом, а позивачем строк звернення до суду пропущений та клопотання про його поновлення не заявлено,  у суду відсутні підстави для відкриття провадження у справі.

При цьому суд роз'яснює, що після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, особа має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись  ст. ст. 99, 100, 106-107, 160, 165 КАС України, суд

                              У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в місті Севастополі, Управління пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя про скасування рішення та постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, залишити без розгляду.

Копію цієї ухвали разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів  з дня її отримання. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Нахімовський районний суд міста Севастополя протягом 5 днів з дня її проголошення.  У разі розгляду справи у порядку письмового  провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, особа має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Суддя –підпис

Копія вірна.

Суддя Нахімовського райсуду

   м.  Севастополя                               І.А. Пекарініна