Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 вересня 2011 року   Справа № 2а-7505/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ковальової Т.І.,

при секретарі:           Ісмаіл Ю.О.

 за участю:

представника позивача:               ОСОБА_1 (довіреність № 70/10-25 від 05.01.2011).

представника відповідача:            не з’явився

 розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю „Арсенал” про стягнення податкового боргу з рахунків у банках, -

ВСТАНОВИВ:

 29 серпня 2011 року Державна податкова інспекція в м. Красний Луч Луганської області звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з даним позовом, в обґрунтування якого вказала наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Арсенал” зареєстровано Краснолуцькою міською Радою, як суб’єкта підприємницької діяльності 17.11.2000 та взято на податковий облік в державній податковій інспекції в м. Красний Луч Луганської області. Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов’язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу» на державні податкові інспекції в містах покладено функції по здійсненню контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків і зборів, а також забезпеченню правильності обчислення і своєчасності надходження цих податків, платежів. У зв’язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов’язання у відповідача станом на 15.08.2011 утворився податковий борг перед бюджетом у загальній сумі 10 368,89 грн., у тому числі з податку на додану вартість у розмірі 5 134,13 грн., основного платежу у розмірі 20,00 грн., штрафної санкції у розмірі 5 114,13 грн. та з податку на прибуток у розмірі 5 234,76 грн., основного платежу 22,00 грн., штрафної санкції у розмірі 5 212.76 грн. Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зокрема, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. У зв’язку з несплатою у встановлені строки податкових зобов’язань відповідачу направлялася вимога від 04.03.2011 № 20. Відповідно до п. 102.4 ст. 102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов’язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв’язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов’язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним. У зв’язку з чим, позивач просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Арсенал” податковий борг з рахунків у банках обслуговуючих платника податків в сумі 10 368,89 грн.            

Представник позивача Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області у судовому засіданні позов підтримав, надав пояснення аналогічно викладеним у позові та просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засіданні не з’явився, про дату й час слухання справи був повідомлений належним чином, причину неявки суду не доповів, заперечень проти позову не надав, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Арсенал” є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради Луганської області 17.11.2000, ідентифікаційний код 31190206 (а.с. 11-12).

Товариство з обмеженою відповідальністю „Арсенал” знаходиться на податковому обліку в Державній податковій інспекції в м. Красний Луч Луганської області з 28.11.2000 (а.с. 13).

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ „Арсенал” 11.04.2011 подано до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість № 9001774329, у якій самостійно визначено податкові зобов’язання у сумі 22 ,00 грн. (а.с. 29), 17.02.2011 подано до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість звітний період за січень 2011 року № 2334, у якій самостійно визначено податкові зобов’язання у сумі         1,00  грн. (а.с. 16), 11.04.2011 подано до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість звітний період за лютий 2011 року № 9001003927, у якій самостійно визначено податкові зобов’язання у сумі 8,00 грн. (а.с. 19), 11.04.2011 подано до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість звітний період за березень 2011 року № 9001774339, у якій самостійно визначено податкові зобов’язання у сумі 8,00 грн. (а.с. 21), 11.05.2011 подано до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість звітний період за квітень 2011 року № 9003109692, у якій самостійно визначено податкові зобов’язання у сумі 1,00 грн. (а.с. 23), 15.06.2011 подано до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість звітний період за травень 2011 року № 9003878404, у якій самостійно визначено податкові зобов’язання у сумі 1,00 грн. (а.с. 25), 11.07.2011 подано до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість звітний період за червень 2011 року № 9004567272, у якій самостійно визначено податкові зобов’язання у сумі 1,00 грн. (а.с. 21).

Таким чином, загальна сума податкових зобов’язань з податку на додану вартість та з податку на прибуток, самостійно визначена відповідачем у податкових деклараціях з податку на додану вартість та з податку на прибуток.

Державною податковою інспекцією в м. Красний Луч Луганської області були прийняті  податкові повідомлення – рішення від 31.12.2010 № 0004881501/0 про застосування штрафних санкцій щодо несвоєчасної сплати податкових зобов’язань з ПДВ на суму 159,80 грн., від 31.12.2010 № 0004891501/0 щодо несвоєчасної сплати податкових зобов’язань з ПДВ на суму 4 964,52 грн., від 31.12.2010 № 0004871501/0  про застосування штрафних санкцій щодо несвоєчасної сплати податкових зобов’язань з податку на прибуток на суму 5 067,04 грн., від 31.12.2010 № 0004851501/0 про застосування штрафних санкцій щодо несвоєчасної сплати податкових зобов’язань з податку на прибуток на суму 43,60 грн., від 31.12.2010 № 0004861501/0 про застосування штрафних санкцій щодо несвоєчасної сплати податкових зобов’язань з податку на прибуток на суму 154,80 грн. (а.с. 36-37).

Зазначені податкові повідомлення-рішення отримані уповноваженою особою ТОВ „Арсенал”. Податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувалися, а тому визначена сума у зазначеному податковому повідомленні-рішенні  є узгодженою.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, пов’язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.

У відповідності із пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом по податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:

а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку у відповідності із пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно п.п. 16.1.1. п. 16 1 ст. 16 Закону України № 2181, який діяв на час виникнення спірних правовідносин, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Підпунктом 16.3.3. вказаної статі передбачено, що при частковому погашенні податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Згідно п.п. 16.4.1. п. 16.1 ст. 16 Закону України № 2181 пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Судом встановлено, що у відповідності із статтею 6 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (який був чинним до 01.01.2011) Державною податковою інспекцією в м. Красний Луч Луганської області направлено ТОВ „Арсенал” податкову вимогу № 20 від 04.03.2011 (яку отримано 17.03.2011, що підтверджується підписом уповноваженої особи ТОВ „Арсенал”) (а.с. 14)

Оскільки податкова вимога № 20 від 04.03.2011 є чинною (доказів про відкликання податкових вимог суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Внаслідок того, що ТОВ „Арсенал” станом на дату розгляду та вирішення подання податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом у добровільному порядку податковий борг не сплатило, вимоги податкового органу про стягнення коштів у сумі 10 368,89 грн. за податковим боргом з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та вказаних у поданні, визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Згідно із п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно  до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування,  суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем  підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.     

Згідно ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи  місцевого  самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією  та  законами України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а  відповідачем  -  фізична  чи  юридична  особа,  судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 18, 71-72, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області задовольнити повністю.    

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю „Арсенал” (94500, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Енгельса, 70, ідентифікаційний код 31190206), відкритих у банках, обслуговуючих Товариство обмеженою відповідальністю „Арсенал” на користь державного бюджету України податковий борг у розмірі – 10 368,89 грн. (десять тисяч триста шістдесят вісім гривень 89 коп.).     

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя Т.І. Ковальова