Справа № 2-а-6415/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2011 року cуддя Ірпінського міського суду Київської області  Пархоменко О.  В.  розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Ірпені Київської області про перерахунок пенсії та стягнення недоплачених коштів, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим, що він є пенсіонером за віком, має статус потерпілого від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, є інвалідом 2 групи та перебуває на обліку в УПФУ м. Ірпеня; має право на отримання доплат до пенсії відповідно до ст. 39, 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, однак відповідач нараховує та виплачує йому доплати до пенсії у розмірах значно менших, ніж це передбачено вимогами чинного законодавства.

Просив визнати протиправними дії відповідача щодо виплати йому додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, як особі, віднесеній до 1 категорії інваліду 2 групи та підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіологічного контролю в останні шість місяців у розмірі меншому, ніж передбачено ст. ст. 39, 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”; зобов’язати відповідача здійснити перерахунок отримуваної ним додаткової пенсії особи, віднесеної до 1 категорії інваліда 2 групи у відповідності до положень ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за останні шість місяців та виплачувати її у розмірі 75 % прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність щомісячно протягом всього періоду дії ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”; зобов’язати відповідача здійснити перерахунок отримуваного ним підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіологічного контролю, передбаченого ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за останні шість місяців та виплачувати її у розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісячно протягом всього періоду дії ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”; стягнути з відповідача суму коштів, невиплачену йому за останні шість місяців як додаткову пенсію особи, віднесеної до 1 категорії інваліда 2 групи, передбаченої ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з врахуванням вже проведених виплат; стягнути з відповідача суму коштів, невиплачену йому за останні шість місяців як підвищення пенсії непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіологічного контролю, передбачене ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з врахуванням вже проведених виплат.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд вважає позовні вимоги в межах строку звернення до адміністративного суду такими, що підлягають до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, зокрема інвалідам ІІ групи у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст. 39 вказаного Закону пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території посиленого радіоекологічного контролю підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.

Однак, пунктом 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14.06.11 № 3491-VI прикінцеві положення цього закону доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Зазначений закон набрав чинності 19.06.2011 р.

На виконання п. 7 зазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 06.07.11 № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 р. Даною постановою встановлено нові розміри підвищень та доплат до пенсій, що передбачені зазначеними вище нормами закону.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Отже, дії відповідача по нарахуванню пенсії, підвищень та доплат до неї на підставі постанови Кабінету Міністрів України з 23.07.2011 р. є законними.

Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно відмовив провести перерахунок і виплату позивачу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, а також підвищення до пенсії у розмірі мінімальної зарплати, то суд визнає такі дії протиправними та зобов’язує відповідача провести перерахунок та виплату позивачу підвищення і додаткової пенсії за період з 16.09.2010 р. по 22.07.2011 р. включно в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права з урахуванням вже проведених виплат.

В частині вимог про стягнення з відповідача конкретних сум пенсії суд відмовляє в задоволенні позову, оскільки до повноважень суду не відноситься нарахування конкретного розміру пенсії.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст.ст.39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 1832 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 пенсії в розмірі меншому, ніж встановлено ст.ст. 39, 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю як особі, віднесеній до 1 категорії інваліду 2 групи у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі однієї мінімальної заробітної плати у відповідності до ст. ст. 39, 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ із 16.09.2010 року по 22.07.2011 р.  врахуванням вже проведених виплат.

В інший частині позов залишити без задоволення.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Копію постанови направити сторонам для відома.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя:О. В. Пархоменко