ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2-а/1970/1203/11
"12" травня 2011 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Мандзія О.П.
при секретарі Бойко Н.Б.
за участю:
представника позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за позовом ОСОБА_2 через законного представника ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Бережанського районного управління юстиції про скасування постанови про накладення штрафу ВП № 25171084 від 04.04.2011 року, суд,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 через законного представника ОСОБА_1, надалі позивач, звернулась до суду з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Бережанського районного управління юстиції, надалі відповідач, про скасування постанови про накладення штрафу ВП № 25171084 від 04.04.2011 року.
Вимоги позивача вмотивовано тим, що 4 квітня 2010 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Бережанського районного управління юстиції неправомірно винесено постанову від 04.04.2011 ВП № 25171084 про накладення на ОСОБА_2 штрафу у розмірі 340 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, обґрунтовуючи зазначив, що вказана постанова про накладання штрафу підлягає скасуванню, оскільки 4 квітня 2011 року до ОСОБА_2, за її відсутності прийшли працівники ДВС Бережанського районного управління юстиції, які склали акт про невиконання рішення суду. Про наявність даної постанови ОСОБА_2 не знала тому звернувшись у Бережанське відділення Укрпошта, де 04.04.2011 року представнику позивача ОСОБА_1 було вручено конверт із постановою про відкриття виконавчого провадження від 18.03.2011 року. Відповідно до змісту вказаної постанови ОСОБА_2, як боржнику, було дано термін до 25.03.2011 року для добровільного виконання рішення суду. Враховуючи те, що постанова було вручена після сплину вказаного терміну ОСОБА_2 не мала можливості добровільно його виконати у термін встановлений державним виконавцем, тобто до 25 березня 2011 року. Окрім цього, при огляді конверта, в якому надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження, помітно, що лист був зданий у Бережанське відділення Укрпошта лише 23.03.2011 року, по що свідчить відтиск штампу у верхньому правому куті конверта. Таким чином державним виконавцем Горином В.В. грубо порушені вимоги ч.5 ст.25 Закону України «Про виконавче провадження», вважає, що постанова про накладення штрафу від 04.04.2011 року є незаконною, оскільки винесена із порушенням чинного законодавства та підлягає до скасування.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити в повному обсязі, додатково вказавши, що вимоги держаного виконавця згідно постанови про виконавчого провадження ВП 25171084 на час розгляду справи виконані.
Відповідач в судове засідання не з’явився, про час, місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, клопотань про розгляд справ за його відсутності не надходило. Суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів відповідно до ч.4 ст.128 КАС України.
Заслухавши в судовому засіданні представника позивача, оцінивши представлені у справі докази у їх сукупності, на підставі чинного законодавства судом встановлені наступні обставини.
Державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Бережанського районного управління юстиції 18.03.20011 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконавчому листу №2-4 Бережанського районного суду, відповідно до якого зобов’язано ОСОБА_2 усунути перешкоди в користуванні належним ОСОБА_3 житловим будинком, що розташований по АДРЕСА_1 шляхом знесення належного їм сараю, який розташований за адресою АДРЕСА_2, і прилягає до житлового будинку ОСОБА_3
Згідно ч.2 ст.25 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.
Також, відповідно до ч.5 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження»копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.
Постанову про відкриття виконавчого від 18.03.2011 року ВП № 25171084, як свідчить оригінал поштового конверта з відтиском штампу, відправлено лише 23.03.2011 року, тобто через чотири дні після винесення зазначеної постанови.
Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження»копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.
Державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Бережанського районного управління юстиції 04.04.2011 року ВП № 25171084 винесено постанову про накладення штрафу, згідно якої за невиконання рішення суду у встановлений державним виконавцем добровільний термін на ОСОБА_2 накладено штраф у розмірі 340 грн.
Однак, згідно до ч.1 ст.89 Закону України «Про виконавче провадження»у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.
Дослідивши у судовому засіданні матеріали справи, зокрема оригінал конверту із відтиском дати 23.03.11, яким направлено постанову від 18.03.11, суд вважає, що постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 25171084 не була належно надіслана державним виконавцем боржникові не пізніше наступного робочого дня в порушення вимог ч.5 ст.25 Закону України «Про виконавче провадження».
З огляду на вищевикладене, у зв’язку з невчасним надісланням державним виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження від 18.03.2010 року та невчасним отриманням її боржником, позивач не знала та не могла знати про призначення терміну для добровільного виконання рішення суду та виконати його у встановлений державним виконавцем строк, тобто до 25.03.2011. Вказані обставини є поважним причинами невиконання вимог рішення державного виконавця, а тому постанова від 04.04.2011 року про накладення на боржника штрафу у розмірі 340 грн. є незаконною та підлягає до скасування.
Враховуючи дослідженні докази, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не були спростовані належними доводами відповідача, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.6, 50, 86, 128, 158, 163, 186 КАС України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
1. Позов задовольнити.
2. Скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Бережанського районного управління юстиції від 04.04.2011 року ВП № 25171084 про накладення на ОСОБА_2 штрафу у розмірі 340 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
/Постанова складена в повному обсязі та підписана 16 травня 2011р./
Головуючий суддя Мандзій О.П.
копія вірна
Суддя Мандзій О.П.