КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №2а-1327/11                                                      Головуючий у 1- й інстанції Бабко В.В.

Суддя - доповідач:  Кучма А.Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

29 вересня 2011 р.          м. Київ

Колегія Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

                                     головуючого –  судді Кучми А.Ю.,

                                     суддів                     Гром Л.М., Безименної Н.В.,                              

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу судді Деснянського районного суду м. Києва від 08.02.2011 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

                                                             В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою судді Деснянського районного суду м. Києва від 08.02.2011 позовні вимоги позивача за період з 01.01.2006 по 02.08.2010 залишено без розгляду.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу у якій просить скасувати ухвалу судді від 08.02.2011, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Крім того, позивач також просить поновити строк на апеляційне оскарження.

Оцінюючи обставини справи, що перешкоджали здійсненню процесуального права на апеляційне оскарження колегія суддів приходить до висновку, що заявник за таких обставин не мав реальної можливості своєчасно реалізувати право на апеляційне оскарження, а тому відсутні правові підстави окремо вирішувати питання щодо поновлення пропущеного строку.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, оскаржувана ухвала –скасуванню, а справа направленню для продовження розгляду.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, суд апеляційної інстанції скасовує рішення суду першої інстанції та ухвалює нове якщо встановить порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Залишаючи без розгляду позовну заяву ОСОБА_2 в частині позовних вимог за період з 01.01.2006 по 02.08.2010 суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення пропущеного позивачем строку для подачі позовної заяви.

З таким висновком колегія суддів не погоджується та вважає, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Судовий розгляд адміністративної справи у відповідності до ч. 2 ст. 122 КАС України здійснюється в судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі, після закінчення підготовчого провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувана ухвала постановлена суддею одноособово без виклику осіб, які беруть участь в справі, що є порушення норм процесуального права.

Допущене суддею суду першої інстанції порушення вимог чинного процесуального законодавства є підставою для скасування оскаржуваної ухвали і направлення справи до цього суду для продовження розгляду.

Враховуючи вищевикладене та приписи ст. 159 КАС України, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково, ухвалу судді Деснянського районного суду м. Києва від 08.02.2011 –скасувати з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 160, 167, 196,  197, 199, 202, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, колегія суддів,-

                                                        У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 –задовольнити частково.

Ухвалу судді Деснянського районного суду м. Києва від 08.02.2011 –скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії направити до Деснянського районного суду м. Києва для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя:                                                                       А.Ю. Кучма

Судді:                                                                                           Л.М. Гром

                                                                                                                     Н.В. Безименна