Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 жовтня 2011 р. справа № 2а/0570/15245/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Зінченка О.В.
при секретарі Паращевіній О.О.
з участю:
прокурора – не з’явився,
представника позивача – Новікової О.І.,
представника відповідача – не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Кіровського району м.Макіївки в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Макіївки до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та фінансових санкцій у розмірі 4 613,19 грн.,-
В С Т А Н О В И В:
У вересні 2011 року прокурор Кіровського району м. Макіївки в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Макіївки (далі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та фінансових санкцій у розмірі 4 613,19 грн.
В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що фізична особа - підприємець ОСОБА_2 знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Макіївки як платник єдиного внеску та щомісячно подає звіти про його нарахування. Станом на день розгляду справи відповідач має заборгованість перед Управлінням у розмірі 4 613,19 грн., яка складається із заборгованості зі сплати єдиного внеску та фінансових санкцій, чим порушено вимоги Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Зазначена сума заборгованості до теперішнього часу не сплачена. Просить суд стягнути з відповідача зазначену суму боргу на користь управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Макіївки.
Прокурор в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з’явився, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності відповідач не надав.
З урахуванням положень ч. 4 ст. 128 КАС України суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю представника відповідача, на підставі наявних у справі доказів.
Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Прокурор Кіровського району м. Макіївки у відповідності до ст. 121 Конституції України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» звернувся до суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки з адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та фінансових санкцій у розмірі 4 613,19 грн.
Позивач - управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011.
У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.
Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
Відповідач - ОСОБА_2, є фізичною особою - підприємцем, зареєстрований виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області 22.08.2006 року, є платником єдиного внеску до управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки.
Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються нормами Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі – Закон № 2464).
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Частинами 1, 5 статті 9 Закону № 2464 визначено, що єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.
Згідно з частиною 8 статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.
Відповідно до абзацу 2 частини статті 25 Закону № 2464 суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника, як передбачено частиною 12 статті 9 Закону № 2464.
Відповідно до абзацу 7 частини 4 статті 25 Закону № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Як встановлено судом, згідно з наданими ОСОБА_2 розрахунками суми єдиного внеску, що підлягає сплаті у січні - липні 2011року, останнім задекларовано суму єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 6656,74 грн. (арк. справи 9-20, 24-25).
Платник за цей же період добровільно сплатив єдиний внесок на загальну суму 2238,86 грн. (арк. справи 5).
Таким чином, прострочена заборгованість зі сплати єдиного внеску становить 4417,88 грн.
Страхувальник не сплатив суми єдиного внеску у строки, встановлені ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».
У зв'язку з несвоєчасним перерахуванням єдиного внеску до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки застосовано фінансові санкції на загальну суму 222,74 грн., про що позивачем винесені рішення № 75 від 20.06.2011 року на суму 210,45 грн. (штраф – 114,05 грн., пеня – 96,40), яке отримано відповідачем 20.06.2011 року та рішення № 76 від 20.06.2011р. на суму 12,29 грн. (штраф – 10,16 грн., пеня – 2,13 грн.), яке отримано відповідачем 20.06.2011року. Вказані рішення відповідачем не оскаржувались. (арк. справи 7-8).
В рахунок погашення фінансових санкцій від фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 надійшло коштів на загальну суму 27,43 грн. Таким чином, заборгованість зі сплати фінансових санкцій складає 195,31 грн.
Виходячи з вищезазначеного загальна сума простроченої заборгованості (недоїмки) становить 4613,19 грн. (4417,88 грн. + 195,31 грн. = 4613,19 грн.).
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора Кіровського району м. Макіївки в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки до приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та фінансових санкцій у розмірі 4 613,19 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони – суб’єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, не стягується.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 181, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги прокурора Кіровського району м. Макіївки в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки до приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та фінансових санкцій у розмірі 4 613,19 грн. - задовольнити повністю.
Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки заборгованість з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та фінансових санкцій у розмірі 4 613,19 (чотири тисячі шістсот тринадцять) грн. 19 коп.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 03 жовтня 2011 року.
Повний текст постанови складений 07 жовтня 2011 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Зінченко О.В.