ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
13 вересня 2011 року № 2а-8986/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шарпакова В.В. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Херсона
до Державної акціонерної компанії "Національна мережа аукціонних центрів"
про стягнення заборгованості у розмірі 4 877,73 грн.
На підставі частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, судом розглянуто справу у письмовому провадженні.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Херсона (далі по тексту - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної акціонерної компанії «Національна мережа аукціонних центрів»(далі по тексту - відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 4 877, 73 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-8986/11/2670, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 15 липня 2011 року, яке відкладалось на 26 липня 2011 року та 13 вересня 2011 року у зв’язку з неявкою представників сторін та необхідністю отримання додаткових доказів по справі.
15 липня 2011 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) надійшло клопотання від Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Херсона про розгляд справи без участі уповноваженого представника позивача. Також, зазначено, що позивач в повному обсязі підтримує позовні вимоги та просить суд стягнути заборгованість у розмірі 4877, 73 грн.
У судове засідання 13 вересня 2011 року представник Державної акціонерної компанії «Національна мережа аукціонних центрів» не з’явився, заперечень проти позову на не надав, клопотань про розгляд справи за відсутності представника відповідача не надав, хоча про дату, час та місце судових засідань був повідомлений належним чином у відповідності до статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Державна акціонерна компанія «Національна мережа аукціонних центрів» в особі відокремленого підрозділу філії «Херсонський аукціонний центр» має заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 4 877, 73 грн.
Враховуючи клопотання про розгляд адміністративної справи без участі представника позивача та неявку уповноваженого представника Державної акціонерної компанії «Національна мережа аукціонних центрів»суд вирішив розглянути адміністративну справу № 2а-8986/11/2670 в порядку письмового провадження, оскільки частиною 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
ВСТАНОВИВ:
Державна акціонерна компанія «Національна мережа аукціонних центрів» (ідентифікаційний код 20064284) є юридичною особою та зареєстрована за адресою: 02660, місто Київ, вул. М. Раскової, 15 (відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 26 липня 2011 року, який міститься в матеріалах справи).
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 26 липня 2011 року Державна акціонерна компанія «Національна мережа аукціонних центрів» має відокремлений підрозділ філію «Херсонський аукціонний центр», яка знаходиться за адресою: 22737971, місто Херсон, вул. Ушакова, 25.
Відповідно до статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464-VI (далі по тексту – Закон № 2464-VI) платниками єдиного внеску є, зокрема, роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Згідно з частиною 3 розділу 8 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі по тексту - Закон № 1058-IV) страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Частиною 2 статті 6 Закону № 2464-VI встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Відповідно до частини 1 статті 7 Закону № 2464-VI єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.
Згідно з частиною 5 статті 7 Закону № 2464-VI єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в частинах першій і другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.
Стаття 8 Закону № 2464-VI встановлює, що єдиний внесок для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.
Єдиний внесок для підприємств, установ і організацій, в яких працюють інваліди встановлюється у розмірі 8,41 відсотка визначеної пунктом 1 частини 1 статті 7 Закону № 2464-VI нарахування єдиного внеску для працюючих інвалідів (частина 13 стаття 8 вказаного Закону).
В матеріалах справи містяться картка особового рахунку страхувальника та копія таблиці зарахування єдиного внеску за січень – лютий 2011 року, з яких вбачається, що Державна акціонерна компанія «Національна мережа аукціонних центрів» в особі відокремленого підрозділу філії «Херсонський аукціонний центр»має заборгованість перед Пенсійним фондом України в сумі 4 877, 73 грн., яка виникла у зв’язку з несплатою відповідачем єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що підлягає сплаті за січень 2011 року у розмірі 4 566, 55 грн. та за лютий 2011 року у розмірі 311, 18 грн.
Крім цього, суд звертає увагу, що відповідачем самостійно нарахована та подана до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Херсона сума єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що підлягає сплаті за січень –лютий 2011 року.
Частиною 8 статті 9 Закону № 2464-VI встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
Статтею 20 Закону № 1058-ІV встановлено, що плата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду. При цьому, зазначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є - календарний місяць.
Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.
У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.
У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку (стаття 25 Закону № 2464-VI).
Відповідно до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Херсона № 11766/05 від 01 серпня 2011 року заборгованість відповідача у розмірі 4877, 73 грн. залишається не сплаченою.
Беручи до уваги те, що відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив (доказів сплати не надав) заборгованість до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Херсона, що підтверджується карткою особового рахунку відповідача та іншими документами, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
У відповідності до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно із частиною першою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Херсона задовольнити.
2. Стягнути з Державної акціонерної компанії «Національна мережа аукціонних центрів» (ідентифікаційний код 20064284, юридична адреса: 02660, місто Київ, вул. М. Раскової, 15, р/р 26007017663980 ХОД філії «МРУ» Банк «Фінанси і кредит», МФО 326933) на користь Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Херсона (73027, місто Херсон, вул. Комкова, 76а, (р/р 37196001002120 (ставка 36,76%), р/р 37195068002120 (ставка 36,3%) 37190074002120 (ставка 5,3%) заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за січень – лютий 2011 року у розмірі 4 877,73 грн. (чотири тисячі вісімсот сімдесят сім гривень сімдесят три копійки).
Постанова набирає законної сили в строки та порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Шарпакова В.В.