Справа №22-а-1588/11 Головуючий у 1-й інстанції –Шеремета Г.І.
Категорія: 87 (10.3.3 ) Доповідач в апел. інстанції –Штефаніца Ю.Г.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 липня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Львівської області в складі:
головуючого: Штефаніци Ю.Г.
суддів: Павлишина О.Ф., Мусіної Т.Г.
за участі секретаря: Карнидала В.В.,
у відсутності сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові адміністративну справу за апеляційною скаргою Личаківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на постанову Личаківського районного суду м.Львова від 11 грудня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Личаківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, третіх осіб Міністерства фінансів України, Державного казначейства України та Міністерства праці і соціальної політики України про визнання неправомірними дій та стягнення державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -
в с т а н о в и л а:
В травні 2009 року ОСОБА_3 звернуласьв суд з адміністративним позовом до Личаківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про стягнення з відповідача на її користь недоотриманих сум державної допомоги по догляду за малолітньою дочкою ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення дитиною трирічного віку.
Постановою Личаківського районного суду м.Львова від 11 грудня 2009 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково.
Поновлено їй строк звернення до суду. Визнано неправомірними дії Личаківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо не нарахування та невиплати їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Зобов’язано відповідача здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_2 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року відповідно до ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” , виходячи із розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років на вказаний період. В решті позовних вимог відмовлено.
Не погодившись із постановою суду, її оскаржив Личаківський відділ соціального захисту Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради. Покликаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповне з’ясування судом обставин справи, що призвело до неправильного її вирішення, неврахування судом при вирішенні спору положень ст.ст.99,100 КАС України, апелянт просить постанову суду першої інстанції скасувати, та постановити нове судове рішення, яким повністю відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 (а.с.35-36).
Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, межі та доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
ОСОБА_2 звернулась до суду з вимогою про захист її прав щодо одержання нею в повному обсязі державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період 2007 року лише в травні 2009 року. Причини пропущення річного строку позивачка обґрунтувала хворобою дитини на гостре распіраторне захворювання та необхідністю її доглядати.
У відповідності до положень ч. 2 ст. 99 КАС України, що діяла на час звернення ОСОБА_2 до адміністративного суду за захистом її прав, свобод та інтересів особи, передбачений річний строк для такого звернення. Відповідач, діючи згідно вказаної правової норм, у своїх запереченнях на позовну заяву просив відмовити у задоволенні позову з підстав пропущення позивачем річного строку звернення до суду.
Разом з тим, судом не було враховано дані обставини та положень частини 1 ст.100 КАС України, відповідно до якої пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови в задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
Беручи до уваги викладене, у зв’язку з допущеним порушенням норм процесуального права постанова суду в частині задоволення позовних вимог за період 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про відмову у задоволенні позову в цій частині.
Керуючись ч. 2 ст. 20 КАС України, Законом України від 02 грудня 2010 року № 2748/УІ „Про внесення змін до розділу ХІІ „Прикінцеві положення” Закону України „Про судоустрій і статус суддів” щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами”, п. 3 ч.1 ст. 198, п.4 ч.1 ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст. 207 КАСУ, колегія суддів, -
п о с т а н о в и л а :
Апеляційну скаргу Личаківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради задовольнити.
Постанову Личаківського районного суду м.Львова від 11 грудня 2009 року в частині зобов’язання Личаківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_2 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, в розмірі, встановленому ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, скасувати та ухвалити в цій частині нову постанову.
В задоволенні позову ОСОБА_2 до Личаківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про стягнення з відповідача на користь ОСОБА_2 недоотриманих сум державної допомоги по догляду за малолітньою дочкою ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення дитиною трирічного віку, за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року відмовити у зв’язку з пропуском річного строку звернення до суду.
В решті цю постанову залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: Штефаніца Ю.Г.
Судді: Мусіна Т.Г.
Павлишин О.Ф.