Справа № 2-а-2831/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

01.08.2011 року                                      Суддя Згурівського районного суду Київської області ХИЖНИЙ Р.В.

розглянувши у порядку скороченого провадження в смт. Згурівка адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною та зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до Згурівського районного суду Київської області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Згурівському районі Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, в якому  вказує, що у відповідності до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195 від 18 листопада 2004 року (далі –Закон) вона є дитиною війни та згідно ст. 6  Закону має право на державну соціальну підтримку, а саме –щомісячну соціальну допомогу (надбавку) до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Тому позивачка просить суд : 1) відкрити провадження в адміністративній справі та прийняти адміністративний позов до розгляду; 2) визнати бездіяльність УПФ у Згурівському районі Київської області щодо не нарахування та невиплати їй щомісячної державної допомоги до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195 від 18 листопада 2004 року, з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 09 липня 2003 року за період з 19 січня 2011 року по 18 червня 2011 року - протиправною; 3) зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату щомісячної державної допомоги до пенсії як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за зазначений період у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично виплачених сум; 4) провести розгляд і вирішення адміністративного позову у її відсутність на основі наявних у суду матеріалів.

Відповідач заперечень проти позову не надав, копію ухвали про відкриття провадження, копію адміністративного позову з додатками отримав 18 липня 2011 року.

Позивачка є дитиною війни та знаходиться на обліку в УПФ України у Згурівському районі і отримує пенсію за віком багатодітним матерям і матерям (батькам) інвалідів з дитинства, в тому числі підвищення до пенсії дітям війни. Відповідач відмовив позивачці у перерахунку пенсії ( а.с. 6-9).

До суду позивачка з адміністративним позовом звернулась 13 липня 2011 року.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дитина війни –особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було  менше 18 років.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно з ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок –20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до  Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»розмір мінімальної пенсії за віком з 01 липня 2010 року -709,00 грн., з 01 жовтня -723,00 грн., з 01 грудня –734,00 грн., відповідно до  Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»з 01 січня 2011 року –750 грн., з 01 квітня 2011 року –764 грн.

Згідно Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік"  № 3491-VI від 14 липня 2011 року у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Цей Закон набирав чинності з дня, наступного за днем його опублікування 18 червня 2011 року, тобто з 19 червня 2011 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Розглянувши адміністративний позов, суддя приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити повністю, так як вбачається доведеним, що відповідач починаючи з 19 січня 2011 року, ігноруючи норми матеріального права, порушив право позивачки на призначення та виплату підвищення до пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, тому така бездіяльність є протиправною. Покласти на відповідача обов’язок здійснити позивачці нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону починаючи з 19 січня 2011 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично виплачених сум.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Рішеннями Конституційного Суду України від  9 липня 2007 року № 6-рп/2007 року у справі про соціальні гарантії громадян № 1-29/2007 року та від 22 травня 2008 року № 10–рп/2008 року у справі щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України № 1-28/2008 року, Законами України «Про соціальний захист дітей війни», «Про Державний бюджет України на 2010 рік», «Про Державний бюджет України на 2011 рік», «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" № 3491-VI, 14 липня 2011 року, «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.8, 9,10,11,12,17,18,69,71,86,94,99,159,160,162,163,183-2 ,256 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

          Адміністративний позов ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною та зобов’язання вчинити певні дії - задоволити повністю.

          Визнати бездіяльність УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 щомісячної державної допомоги до пенсії як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195 від 18 листопада 2004 року, з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 09 липня 2003 починаючи з 19 січня 2011 року - протиправною.

Зобов’язати УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, ідентифікаційний код 20622465 здійснити ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни »починаючи з 19 січня 2011 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично виплачених сум.

Зобов’язати УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ виконати постанову негайно в межах суми платежу за один місяць.

          Апеляційна скарга  на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляційного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом 10 (десяти) днів  з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

СУДДЯ                                                       Р.В. ХИЖНИЙ