Справа №  2-а-4426/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

12.09.2011м.Яворів

                            Яворівський районний суд  Львівської  області  в  складі:

головуючого -             судді       Варениця В.С.

розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Яворові

адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного Фонду України у Яворівському районі Львівської області

про стягнення недоплаченої надбавки до пенсії як дитині війни,-

В С Т А Н О В И В:

позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить постановити рішення, яким стягнути з відповідача Управління Пенсійного Фонду України у Яворівському районі Львівської області в його користь недоплачену щомісячну соціальну державну допомогу як дитині війни за період 2008-2011 роки. Позовні вимоги мотивовано тим, що він являється дитиною війни, йому як дитині війни повинна була виплачуватися щомісячна соціальна допомога в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, однак така допомога йому виплачувалася в меншому розмірі.  

В письмовому запереченні на позов представником відповідача Управління Пенсійного Фонду України у Яворівському районі Львівської області вказується на безпідставність заявлених вимог, які не грунтуються на чинному законодавстві, яким не визначено поняття «мінімальна пенсія за віком»як розрахункової величини для підвищення пенсії, немає жодного нормативного акту на виконання вимог ст.6 Закону №2195-ІV, не визначено які органи повинні виплачувати підвищення пенсії, за рахунок яких коштів, в якому порядку, яким чином обчислювати вказаний розмір. Також Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.6 Закону «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України від 06.07.2011 року №275 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Крім того, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестиміячний термін.  

Розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження відповідно до ст.183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.   

Оцінивши повідомлені позивачем та представником відповідача обставини, дослідивши докази по справі, суд прийшов до наступного.

Основним законом, який регулює дані спірні правовідносини, є Закон України «Про соціальний захист дітей війни»(далі-Закону №2195-ІV), де ст.6 визначено, що пенсія дітям війни підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Також, рішенням Конституційного Суду України  №1-28/2008 від 22.05.2008 року (справа щодо предмета та змісту Закону про Державний бюджет України) положення п.41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»визнані неконституційними,  втратили чинність з дня ухвалення рішення Конституційним Судом, рішення суду є обов'язковим до виконання на всій території України. Отже, з часу прийняття рішення Конституційним Судом України було відновлено дію статті 6 Закону №2195-ІV щодо визначеного розміру державної  соціальної  підтримки  (підвищення до пенсії) дітям війни,   а  саме  в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Однак 19 червня 2011 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»(далі-Закону №3491-VІ),  де було визначено, що у 2011 році норми і положення ст.6 Закону №2195-ІV застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Також п.6 Постанови КМУ №745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»встановлено, що дітям війни підвищення до пенсії проводиться в розмірі 49,8 гривні.

Крім цього, ч.2 ст.99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

Оцінюючи докази в їх сукупності,  суд приходить до висновку, що позивач має право на державну соціальну підтримку (підвищення до пенсії) в межах шестимісячного строку звернення суду до 19.06.2011 року (часу набрання чинності Закону №3491-VІ), в розмірі, передбаченому ст.6 Закону №2195-ІV, а саме в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, підстав для поновлення строку звернення до суду не вбачається, а тому заявлений позов слід задоволити частково шляхом зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії як дитині війни.

Керуючись ст.ст.7, 8, 9, 10, 11, 94, 99, 100, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 183-2 КАС  України, ст.ст. 1, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Рішенням Конституційного суду України №1-28/2008 від 22.05.2008 року, п.7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

позов задоволити частково. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області нарахувати та виплатити позивачу ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30 відсотків  мінімальної пенсії за віком, передбаченої до ст.6 Закону України «Про соціальний захист війни», за період з 05 лютого 2011 року до 19 червня 2011 року, з врахуванням вимог ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та проведених виплат.

В решті позовних вимог –відмовити.

Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.

Зобов’язати відповідача Управління ПФУ у Яворівському районі Львівської області виконати постанову щодо нарахування та виплати позивачу підвищення до пенсії - негайно.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через  Яворівський районний суд Львівської області.

СУДДЯ: