Справа №    2-а-1265/2011

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

26.07.2011 р.                             м. Севастополь          

         Суддя Балаклавського районного суду м. Севастополя Сафонов В.В., розглянувши у скороченому провадженні в м. Севастополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя, про визнання дій протиправними, зобов’язання відповідача у належному розмірі нарахувати і виплачувати підвищення до пенсії дитині війни,-

Встановив:

15.06.2011 року позивач звернувся до суду із вищеозначеним адміністративним позовом і просив суд визнати дії відповідача протиправними, зобов’язати відповідача у належному розмірі нарахувати і виплачувати підвищення до пенсії  згідно зі ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” в розмірі, встановленому ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за період з 01.01.2010 р. по 01.06.2011 р.

Позовні вимоги мотивовані тим, що їй не в повному обсязі (лише 10% від 30%) відповідачем нарахована та виплачена щомісячна соціальна грошова допомога, яка передбачена статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, внаслідок чого порушені її законні права.

Ухвалою суду від 20.06.2011 року, на підставі ст. 183-2 КАС України, по справі відкрито скорочене провадження про визнання дій протиправними, зобов’язання відповідача у належному розмірі нарахувати і виплачувати підвищення до пенсії дитині війни за період часу з 15.12.2010 року. Відповідач одержав вказану копію ухвали та копію позовної заяви 12.07.2011 року, що підтверджується реєстром рекомендованої кореспонденції за 05 липня  2011р., але, заперечень проти позову на адресу суду не направив, у зв’язку з чим суд розглянув справу на підставі наданих доказів, яких, на думку суду, достатньо для вирішення спору за відсутністю сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані по справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до паспортних даних громадянину України ОСОБА_1 на 02 вересня 1945 року було менше 18 років, що підтверджується копією паспорту.

Згідно з пенсійним посвідченням, ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію в Управлінні пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя, за місцем своєї реєстрації, що підтверджується копією пенсійного посвідчення. Таким чином, на підставі ст. 1 Закону України від 18.11.2004 року за № 2195-IV "Про соціальний захист дітей війни" ОСОБА_1  має статус "Дитини війни", згідно якого гарантується соціальна захищеність дітей війни шляхом надання пільг і соціальної підтримки.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком. З огляду на викладене, позивач має право на підвищення пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з часу дії Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.  

Відповідно до Закону України “Про Державний бюджет України на 2010 рік” прожитковий мінімум на одну особу з розрахунку на місяць у 2010 році становить: з 01.01.2010 р. - 695 грн., з квітня по червень 2010 р. - 706 грн., з липня по вересень 2010 р. - 709 грн., з жовтня по листопад  2010 р. -  723 грн., з грудня  2010 р. - 734 грн., з січня по квітень 2011 року –750 грн.          

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»прожитковий мінімум на одну особу з розрахунку на місяць у 2011 році становить:          з 01.01.2011 р. –750 грн., з 01. 04. 2011 р. –764 грн., з 01.10.2011 р. –784 грн., з 01.12.2011 р. –800 грн.

При вказаних обставинах, суд приходить до висновку, що позивач має право на отримання  підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, так як має відповідний статус за період з 15.12.2010 р. по 01.06.2011 р., включно,  тобто в межах строку звернення до адміністративного суду, згідно зі ст. 99 ч. 2 КАС України.          

Згідно з вимогами ст.ст. 21, 105, 162 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов’язати його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Таким чином, право позивача на отримання підвищення пенсії закріплено у Законі, гарантовано державою, підтверджується відповідними доказами, а обов'язок здійснення перерахунку пенсії позивачеві покладено саме на Управління пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя.

Відповідно до п. 3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1261 від 24.10.2007 року, встановлено, що до основних засад Пенсійного фонду України відноситься забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплата пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством. Пунктом 8 зазначеної “Постанови”до джерел формування коштів Пенсійного фонду України відносяться також кошти державного бюджету та державних цільових фондів, що перераховуються до Фонду у випадках, передбачених законодавством, отже саме відповідач мав здійснювати позивачці виплату підвищення пенсії на підставі ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

У зв’язку з викладеним, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про визнання дій протиправними, зобов’язання відповідача у належному розмірі нарахувати і виплачувати підвищення до пенсії дитині війни підлягають частковому  задоволенню, виходячи з наступного :          

-  17 днів грудня  2010 р. (з моменту подачі позову до суду):  у сумі 734 х 20% : 31 х 17 днів  = 80,50 грн.,

-  січень-березень 2011 року: 750 х 20% х 3 міс. = 450 грн. 00 коп.;

-  квітень-травень 2011 року:  764 х 20% х 2 міс. = 305грн. 60 коп.;

- 1 день червня  2011 р.:   764 х 20% : 31= 5 грн. 09 коп.,

а всього до стягнення           841  грн. 19 коп.

Відповідно до п. 2 ст.  94 КАС України  суд присуджує стягнути з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати  у сумі 3 грн. 40 коп.

Керуючись ст. ст. 3, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. ст. 22, 152 Конституції України, ст. 8, ст. 11 ч. 2, ч. 2 ст. 94, ст. ст. 160-163 КАС України, суд,-

Постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя, про визнання дій протиправними, зобов’язання відповідача у належному розмірі нарахувати і виплачувати підвищення до пенсії дитині війни –задовольнити частково.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя щодо ненарахування та несплати  ОСОБА_1  підвищення до пенсії у відповідності зі ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” та ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за період часу з 15.12.2010 р. по 01.05.2011 р. включно - протиправними. Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя провести донарахування та виплатити пенсію  ОСОБА_1 з розрахунку її підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком у відповідності зі ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” та ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за період з 15.12.2010 р. по 01.06.2011 року, включно, у розмірі – 841 грн. 19 коп.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі - 3 грн. 40 коп.

В задоволенні іншої частини позовних вимог –відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Балаклавський районний суд м. Севастополя, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя Балаклавського районного суду

м. Севастополя                                                                                                                              В.В. Сафонов