23.09.2011 20.07.2011
< копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 липня 2011 р. Справа № 2а/0470/7103/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Лозицької І.О. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Прокурора Тернівського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості , –
ВСТАНОВИВ:
У червні 2011 року заявник на виконання своїх владних повноважень в інтересах позивача звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить стягнути з останнього заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 1 540 грн. 80 коп. В обґрунтування позову зазначив, що відповідач порушує норми Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», внаслідок чого виникла прострочена заборгованість зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, тобто недоїмка на загальну суму 1 540 грн. 80 коп., яка станом на час подання позову не сплачена, яку заявник просив суд стягнути з відповідача на його користь постановою суду.
Судом направлено на адресу відповідача копію ухвали про відкриття скороченого провадження, однак, конверт повернувся до суду із відміткою поштового відділення “за закінченням терміну зберігання”. Суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, оскільки кореспонденція направлена за адресою, вказаною в свідоцтві про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності, відповідно до вимог ч.4 ст.33 та ч.8 ст.35 КАС України.
У відповідності до положень ст.1832 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 КАС України. Із посиланням на статтю 121 Конституції України зазначав, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року, прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник, у кожному конкретному випадку, самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.
Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру»від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу.
Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року №1058-IV, страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі, з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.
Частиною 6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»визначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.
Згідно з п.5.1 ст.5 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління ПФУ №21-1 від 19.12.2003 р. підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання проводять щомісячне нарахування страхових внесків на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу).
Страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.
Згідно з пп. 9.3.5 п.9.3 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 10 січня 2004 року за №64/8663 (далі-Інструкція) –«за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення –у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».
На підставі облікових даних картки особового рахунку страхувальника – ОСОБА_1, яка формується за даними звітів платника (звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України за 2010 рік) по строку сплати на 01 квітня 2011 року, нараховано до сплати фіксованого розміру внеску на загальну суму 2 044, 80 грн. за звітний період починаючи з 01 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року. За зазначений період страхувальником сплачено внесків на загальну суму 504, 00 грн. Таким чином, заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, становить 1 540, 80 грн. (2 044, 80 грн. –504, 00 грн.)
Судом встановлено, що 03 березня 2011 року УПФУ в Тернівському районі м.Кривого Рогу було сформовано вимогу про сплату боргу ОСОБА_1 за №Ф2283 на суму 1 540, 80 грн., яку було вручено боржнику особисто під підпис 28 березня 2011 року, про що свідчить корінець вимоги від 03 березня 2011 року. Згідно з абз. 3 ч. 3 ст.106 Закону №1058 протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки. У передбачений законодавством термін боржник вимогу не оскаржив та заборгованість не сплатив.
Згідно ч.13 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. Правом оскаржити рішення управління ПФУ про застосування фінансових санкцій відповідач не скористався, отже вказане рішення підлягає сплаті.
В силу ст.23 даного Закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Таким чином, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідач по справі має прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) у розмірі 1 540 грн. 80 коп.
Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини, перевіривши матеріали справи що надійшли до суду, з’ясувавши, що заперечення по справі не надійшли, як і заяви про визнання позову, розглянувши справу у встановлений законом 3-денний строк відповідно до п.2 ч.5 ст.183-2 КАС України –вважає, що є достатньо підстав для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення.
Відповідно до ч. 4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Факти, встановлені судом, та відповідні їм правовідносини підтверджуються наявними доказами. Вказане є підставою для задоволення адміністративного позову.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 94, 183-2, 158-163 КАС, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу заборгованість в сумі 1 540, 80 грн. (одна тисяча п’ятсот сорок грн. 80 коп.)
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >І.О. Лозицька
< Текст >