20.09.2011
< копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 серпня 2011 р. Справа № 2а/0470/6439/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Тулянцевої І.В.
при секретарі судового засідання Кичинській Т.А.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Джанкойської об»єднаної Державної податкової інспекції до Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «ПРИВАТБАНК»про стягнення заборгованості у розмірі 453,60 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
1 червня 2011 року Джанкойська ОДПІ звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «ПРИВАТБАНК» про стягнення заборгованості у розмірі 453,60 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що ним 01.11.2010 року проведено невиїзну документальну перевірку з питань сплати СГД КП «ім. Калініна» 4536 грн. задекларованого податку на додану вартість за червень 2010 року. В ході проведення перевірки встановлено, що 30.07.2010 року СГД КП «ім.. Калініна» надав до банку платіжне доручення № 89 для здійснення відповідачем переказу 4833,00 грн. зі свого рахунку на рахунок отримувача ГУДКУ АРК м. Сімферополя. Кошти на рахунок ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» надійшли в цей же день. Однак, ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» здійснено переказ коштів не 30.07.2010 року, в останній день сплати ПДВ, а 02.08.2010 року, тому, відповідно до вимог п.п. 16.5.1 16.5 ст. 16 ЗУ «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» санкції за пору»шення строків перерахування податків та зборів (обов»язкових платежів) до бюджетів або державних цільових фондів має сплачувати «ПРИВАТБАНК». Виходячи з вимог п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 ЗУ «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі Закон) сума штрафу дорівнює 453, 60 грн., які позивач просить стягнути з відповідач а у судовому порядку.
До початку судового засідання позивач подав заяву про розгляд справи за його відсутності, відповідач про час, день та місце розгляду справи повідомлений належним чином, в судове засідання не з»явився, тому суд на підставі ч.4 ст. 128 КАС України розглядає справу у порядку письмового провадження.
Відповідач позов не визнав, надав до суду письмові заперечення проти позову, які долучені до матеріалів справи.
Суд, розглянувши подані документи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі з наступних підстав.
Публічне акціонерне товариство комерційний банк «ПРИВАТБАНК» ( далі ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» зареєстровано Дніпропетровською міською радою 19 березня 1992 року, ідентифікаційний код 14360570 ( а.с. 4).
З 10.08.2009 року ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» є платником є платником податку на додану вартість згідно свідоцтва № 100238786 ( а.с. 20) та перебуває на обліку у Джанкойській ОДПІ.
01.11.1010 року Джанкойською ОДПІ в АРК Крим проведено невиїзну документальну перевірку з питань узгодження штрафних санкцій за порушення перерахування податку на додану вартість до бюджету за червень 2010 року ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» по СГД КП «ім. Калініна». За результатами перевірки складено акт № 368/15-02/14360570 у якому зазначено, що 30.07.2010 року до Красногвардійського відділення ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» підприємством СГД КП «ім.. Калініна» було надане платіжне доручення № 89 від 30.07.2010 року на суму 4833,00 грн. (призначення платежу д:31783535: код 14010100 податок на додану вартість за червень 2010 року нараховано та перераховано повністю на 30.07.2010 року) на перерахування належного до сплати до держбюджету ПДВ за червень 2010 року. Згідно виписки банку за 02.08.2010 року дата прийняття документа – 02.08.2010 року. Підприємству СГД КП «ім. Калініна» згідно п.п. 17.1.7 ст. 17 Закону в особистому рахунку по розрахунку з бюджетом нарахована штрафна санкція в сумі 453, 60 грн. (10%), термін прострочення погашення з 31.07.2010 року по 02.08.2010 року.
За результатами невиїзної документальної перевірки з питань узгодження штрафних санкцій за порушення строків перерахування податку на додану вартість за червень 2010 року по СГД КП «ім. Калініна» виявлено порушення ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» п.п. 16.5.1., п.п. 16.5.2., п.п. 16.4.1. ст. 16 ЗУ «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, а саме: порушення строків перерахування податку на додану вартість за червень 2010 року до держбюджету по СГД КП «ім.. Калініна». За вказані порушення передбачені штрафні санкції згідно п.п. 17.1.7, п.17.1 ст. 17 Закону України ЗУ «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ.
Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3. ст. 5 «ЗУ «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі Закон № 2181-ІІІ0 платник податків зобов»язаний самостійно сплатити суму податкового зобов»язання, зазначену у поданій ним декларації, протягом десяти календарних днів, наступним за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Згідно матеріалів справи, СГД КП «ім.. Калініна» 30.07.2010 року надав до банку платіжне доручення № 89 для здійснення відповідачем переказу задекларованого податку на додану вартість за червень 2010 року в сумі 4833 грн. зі свого рахунку на рахунок отримувача ГУДКУ АРК м. Сімферополя.
Відповідно п. 8.1. ст. 8 ЗУ «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» від 05.04.2001 року № 2346 –ІІІ (далі Закон № 2346-ІІІ), Банк зобов»язаний виконати доручення клієнта, що міститься в розрахунковому документі, який надійшов протягом операційного часу банку, в день його надходження.
У разі надходження розрахункового документа клієнта до обслуговуючого банку після закінчення операційного часу, банк зобов»язаний виконати доручення клієнта, що міститься в цьому розрахунковому документі, не пізніше наступного робочого дня. Банки та їх клієнти мають право передбачити інші, ніж встановлені в абз. 1 та 2 цього пункту строки виконання доручень клієнтів.
Згідно п. 8.2 ст. 8 ЗУ «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» Банк зобов»язаний виконати доручення клієнта, що міститься в документі на переказ готівки, протягом операційного часу в день надходження цього документа до банку.
В свою чергу операційний час це частина операційного дня банку або іншої установи – члена платіжної системи, протягом якої приймаються від клієнтів документи на відкликання, що мають бути оброблені, передані та виконані цим банком протягом цього самого робочого дня. Тривалість операційного часу встановлюється банком або іншою установою – членом платіжної системи самостійно та зазначається в її внутрішніх правилах.
Операційний день – частина робочого дня банку або іншої установи – члена платіжної системи, протягом якої приймаються від клієнтів документи на відкликання, та за наявності технічної можливості здійснюється їх оброблення, передавання та виконання. Тривалість операційного дня встановлюється банком або іншою установою – членом платіжної системи самостійно та зазначається в її внутрішніх правилах.
Відповідно до п. 8.3 ст. 8 ЗУ «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» за порушення строків, встановлених пунктом 8.1 цієї статті банк, що обслуговує платника, несе відповідальність, передбачену цим Законом. При сплаті податків і зборів у безготівковому порядку платник податків надсилає до установи банку платіжну вимогу на суму відповідного обов»язкового платежу. За не своєчасне виконання платником податків податкового обов»язку, відповідно до п. 16.5.1. ст.. ЗУ «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за порушення строків перерахування податків, зборів (обов»язкових платежів) до бюджетів або державних цільових фондів, установлених законом «Про платіжні системи та переказ грошей в Україні» банк сплачує пеню за кожний день прострочення включаючи день сплати у встановленому законом порядку, та штрафна санкції, а також несе іншу відповідальність, установлену Законом «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за порушення порядку своєчасного та повного внесення податку, збору (обов»язкового платежу) до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасне або неповне зарахування таких платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню та штрафні санкції.
Відповідно до п.п. 17.1.7 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ, штрафні санкції складають 10% від суми платежу.
Згідно п. 1.3. «Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національні валюті» затвердженої Постановою правління Національного Банку України від 21.01.2004 року № 22 вимоги цієї Інструкції поширюються на всіх учасників безготівкових розрахунків, а також на стягувачів, які здійснюють примусове списання коштів з рахунків цих учасників та обов»язкові для виконання ними.
Як вбачається з доданих відповідачем документів, платіжне доручення надійшло до Банку 30.07.2011 року о 8 год. 35 хв. У судовому засіданні встановлено, що операційний час триває з 9 год. 00 хв. До 16 год. 00 хв., тобто Банк повинен виконати переказ коштів паротягом терміну встановленого Законом, а саме п. 2.19 «Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національні валюті» затвердженої Постановою правління Національного Банку України від 21.01.2004 року № 22, згідно якого розрахункові документи, що надійшли до банку протягом операційного часу, банк виконує в день їх надходження.
Посилання відповідача на п. 8.4 ст. 8 ЗУ «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» не можуть бути прийняті судом до уваги з огляду на те, що в строк до трьох операційних днів виконується міжбанківський переказ, який не має місця в донному випадку, з огляду на те, що мало місце виконання доручення клієнта. З огляду на викладене вище відповідальність за несвоєчасне зарахування платежів до бюджетів та державних цільових фондів, у вигляді штрафу покладається на Банк, а платник податків звільняється від відповідальності.
Факти, встановлені судом, та відповідні їм правовідносини підтверджуються наявними доказами. Вказане є підставою для задоволення адміністративного позову.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Джанкойської об»єднаної Державної податкової інспекції до Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «ПРИВАТБАНК» про стягнення заборгованості у розмірі 453,60 грн. – задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства комерційний банк «ПРИВАТБАНК» (49094, м.Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, буд. 50, ЄДРПОУ 14360570), штрафні санкції в сумі 453 грн. ( чотириста п»ятьдесят три ) грн.. 60 коп. зарахувавши вказані кошти на р/р № 31119071700130 Державного бюджету Красно гвардійського району, ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ОКПО 34740494, код платежу 19090000.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >І.В. Тулянцева
< Текст >