19.09.2011
< копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/9098/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ніколайчук С.В. < Текст >
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
22 липня 2011 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська (далі ДПІ у Кіровському районі), в якому позивач просить стягнути з ОСОБА_3 за рахунок активів платника податків в рахунок погашення боргу по земельному податку з фізичних осіб суму 366,42 грн.
В обґрунтування позовних вимог контролюючий орган посилається на те, що відповідач перебуває на обліку в державній податковій інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська як платник земельного податку з фізичних осіб і має заборгованість перед бюджетом з земельного податку з фізичних осіб у розмірі 366,42 грн., яка не погашена відповідачем, що і стало підставою звернення до суду з даним позовом.
Ухвалою суду від 26.07.2011р. відкрито провадження у справі №2а/0470/9098/11, призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 04.08.2011р.
У зв’язку із неявкою в судове засідання сторін у відповідності до ст.128 КАС України розгляд справи відкладено на 13.09.11р.
Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце засідання суду, в засідання суду не з’явились, причин неприбуття не повідомили, заяви про розгляд справи за їх відсутності не подали.
Особи, які беруть участь у справі, зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов’язки (ч.2 ст. 49 КАС України).
Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених ст.128 КАС України, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч.6 ст.128 цього Кодексу).
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне розглянути дану справу у письмовому проваджені на підставі наявних у ній доказів.
Розглянувши надані документи і матеріали адміністративного позову, з’ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне:
згідно ч.3 ст.14 Закону України «Про плату за землю» №2535-ХІІ нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.
Відповідно до ч.3 ст. 17 Закону України №2535-ХІІ земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.
Згідно до вимог п.1.2 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ податкове зобов’язання визначене як зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів та державних цільових фондів відповідну суму коштів (податків, зборів, обов’язкових платежів, неподаткових доходів, штрафних (фінансових) санкцій, у тому числі пені за порушення термінів розрахунків у сфері розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності) у порядку та строки, визначені Законом №2181-ІІІ або іншими законами України.
Як вбачається зі справи, ОСОБА_2 знаходиться на обліку в державній податковій інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська, як платник земельного податку з фізичних осіб.
Згідно довідки КП «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради ОСОБА_2 на праві власності належить домоволодіння за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Короленко, буд. 38.
Діючи згідно ч. 3 ст. 14 Закону України від 03.07.92 року № 2535-Х11 «Про сплату за землю» пп. 4.2.1 4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська у відношенні відповідача були винесені податкові повідомлення: №0001161703 від 05.06.2008р., №0001911703 від 04.06.2009р., №0021161703 від 26.05.2010р.., якими відповідачу було розраховано податкове зобов'язання по земельному податку в сумі 366,42 грн., зокрема:
- донараховано податкове зобов’язання у розмірі 66,46 грн., яке підлягає сплаті 14.11.2008 року згідно податкового повідомлення №0001161703 від 05.06.2008 року.
- донараховані податкові зобов’язання у розмірі 76,57 грн. та 76,56 грн., які підлягають сплаті 14.08.2009 року та 16.11.2009 року згідно податкового повідомлення №0001911703 від 04.06.2009 року.
- донараховані податкові зобов’язання у розмірі 81,09 грн. та 81,08 грн., які підлягають сплаті 16.08.2010 року та 15.11.2010 року згідно податкового повідомлення №0021161703 від 26.05.2010 року.
Враховуючи наявність переплати у розмірі 1,81 грн. та часткової сплати, яка рахується по обліковій картці платника від 31.12.2008 року сума податкового боргу, яка підлягає сплаті зменшується на суму такої переплати та становить 366,42 грн.
Вищевказані податкові повідомлення не оскаржувались в адміністративному чи судовому порядку.
Згідно пп.6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Перша податкова вимога від 07.09.2009 року була отримана 02.10.2009 року. Друга податкова вимога від 29.12.2009 року у зв’язку із незнаходженням відповідача за адресою була розміщена на дошці оголошень, про що складено відповідний акт.
Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Податкового Кодексу України, Законом України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року №509-12 (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-3 (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин).
Згідно ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданнями органів державної податкової служби є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів) та подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідно до п.41.5. ст.41 Податкового Кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Згідно ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено податковий борг (недоїмка), як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідач у строк, встановлений п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), не сплатив суми штрафних санкцій, визначених рішеннями податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.
Згідно до п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 вказаного Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв’язку з ненадходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляді місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення (п.п.6.2.4 п.6.2 цього ж Закону).
Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
За таких обставин, приймаючи до уваги, що податкове зобов’язання відповідачем було узгоджене самомстійно, суд вважає законною вимогу податкового органу про стягнення з відповідача на користь бюджету в рахунок погашення боргу по земельному податку з фізичних осіб суми 366,42 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 128, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задоволити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 (іден. номер НОМЕР_1) за рахунок активів на р/р 33211813700007, одержувач: відділення держказначейства у Кіровському районі м. Дніпропетровська в установі банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 24232360, код платежу 13050300 в рахунок погашення боргу по земельному податку з фізичних осіб суму 366,42 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >С.В. Ніколайчук
< Текст >