07.09.2011
< копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/8429/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді –Златіна С.В.
при секретарі –Лісної А.М.
за участю представника позивача –Бутко Д.О.
представника відповідача –Книш І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства «Дніпрошина» до Управління Пенсійного фонду України в Павлоградському районі Дніпропетровської області про скасування розрахунку,
ВСТАНОВИВ:
12.07.2011 року Відкрите акціонерне товариство «Дніпрошина» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Павлоградському районі Дніпропетровської області про скасування розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ( крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) на 2011 рік, складений Управлінням Пенсійного фонду України в Павлоградському районі Дніпропетровської області.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що, складений відповідачем розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених відповідно до пункту «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на 2011 рік, суперечить положенням Закону України «Про пенсійне забезпечення» та є необґрунтованим, а тому підлягає скасуванню.
Представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні зазначив, що по пенсійній справі ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, яка працювала на ТОВ «Дніпрошина» з 07.09.1976 по 02.11.1985 роки до електронної бази внесено зміни, щодо зарахування пільгового стажу; пенсії, які призначені згідно статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і період пільгового стажу відпрацьований до 01.08.1992 року, відшкодуванню підприємством не підлягають; таким чином, підприємству ТОВ «Дніпрошина» суми на відшкодування пільгової пенсії ОСОБА_3 виставлятися не будуть.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, проаналізувавши чинне законодавство, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Позивачем 10 березня 2011 року було отримано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст.13 Закону України «Про Пенсійне забезпечення» на 2011 рік, складений Управлінням Пенсійного фонду України в Павлоградському районі Дніпропетровської області.
Згідно з вказаним розрахунком відповідач розрахував розмір сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначений на пільгових умовах за Списком №1, що підлягає відшкодуванню позивачем щомісяця у 2011 році.
Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р. для платників збору, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
У відповідності до ч. 1 п.п 6.1 п. 6 Інструкції “Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України” №21-1 від 31.12.2003 р. відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
З огляду всіх вищенаведених норм відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці.
Крім того, відповідно до вимог Інструкції «Про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствами поштового зв'язку України», управлінням Пенсійного фонду України компенсуються витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою. Відповідно до Інструкції зазначена компенсація підлягає відшкодуванню на рахунки Пенсійного фонду.
Згідно з п.п. 6.4. п.6 Інструкції від 31.12.2003 р. розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
У відповідності до п.п. 6.8. п.6 Інструкції №21-1, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У випадку несплати витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, вказані витрати є боргом зі сплати страхових внесків, який стягується органами Пенсійного фонду України на підставі пп. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20.
Виходячи з вищевказаних норм Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Закон України «Про пенсійне забезпечення» вбачається, що відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій лише особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та які набули необхідний стаж роботи після введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» а саме, з 01.01.1992 року.
В отриманому позивачем розрахунку вказано особу ОСОБА_3, яка згідно довідки ВАТ «Дніпрошина» від 07.07.2011 року №376/029 за підписом начальника управління по кадрам ОСОБА_4, не була працівником ВАТ «Дніпрошина».
Через відділ діловодства суду відповідач надав лист в якому зазначив, що по пенсійній справі ОСОБА_3 (о/р НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, яка працювала на ТОВ «Дніпрошина» з 07.09.1976 року по 02.11.1985 роки до електронної бази внесені зміни, щодо зарахування пільгового стажу.
Пенсії, які призначені згідно ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і період пільгового стажу відпрацьований до 01.08.1992 року, відшкодуванню позивачем не підлягають, та ТОВ «Дніпрошина» суми на відшкодування пільгової пенсії ОСОБА_3 виставлятися не будуть.
Отже судом встановлено, та матеріалами справи підтверджено, що особа ОСОБА_3 не працювала на ВАТ «Дніпрошина», а тому позивач не повинен відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Крім того, ОСОБА_3 набула пільговий стаж роботи до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» а саме, до 01.01.1992 року, що підтверджується також і відповідачем у листі від 15.08.2011 року № 4071/07-17, а тому позивач не повинен відшкодовувати витрати відповідача на виплату і доставку пенсії ОСОБА_3
Тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст.94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства «Дніпрошина» до Управління Пенсійного фонду України в Павлоградському районі Дніпропетровської області про скасування розрахунку – задовольнити повністю.
Скасувати розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) на 2011 рік, складений Управлінням Пенсійного фонду України в Павлоградському районі Дніпропетровської області.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Текст постанови у повному обсязі виготовлений 06 вересня 2011р.
Суддя < (підпис) >
< Текст >
< Список >
< Список >
< Список >С.В. Златін
< Текст >
< ПІБ Судді >
< ПІБ Судді >