ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(0412) 48-16-02
УХВАЛА
іменем України
"04" жовтня 2011 р. Справа № 2а-9229/10/0670
номер рядка статистичного звіту 5.4
Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Малахової Н.М.
суддів: Котік Т.С.
Мацького Є.М.,
за участю секретаря судового засідання Лабунської Ю.В. ,
за участю представників сторін
< Поле для текста >
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі апеляційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами в Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "05" липня 2011 р. у справі № 2а-9229/10/0670 за позовом Державного підприємства "Коростенське лісомисливське господарство" < Текст > до Державної інспекції з контролю за цінами в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення ,
ВСТАНОВИЛА:
У грудні 2010 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом та просив скасувати рішення відповідача. Посилався на те, що Державне підприємство "Коростенське лісомисливське господарство" при реалізації дров паливних для побутових потреб населення правильно керувалося ГОСТ 3243-88. При цьому зазначав, що вказаний стандарт діяв на момент проведення перевірки, а також продовжує діяти на даний час.
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 05.07.2011 року позовні вимоги задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Житомирській області від 21.11.2010 року № 199.
В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позову.
Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Державною інспекцією з контролю за цінами в Житомирській області 09 листопада 2010 року було проведено планову перевірку ДП "Коростенське лісомисливське господарство" предметом якої був порядок формування та застосування цін на дрова, що відпускаються населенню для побутових потреб. Перевіркою встановлено, що ДП "Коростенське лісомисливське господарство" при переведенні дров зі складочних метрів у щільні, помилково застосовувало коефіцієнт повнодеревності 0,7 замість: 0,62 - для дров твердої і м’якої породи та 0,67 - для дров хвойних порід, як це було передбачено ДСТУ 4020-2-2001 «Лісоматеріали круглі та пиляні. Методи обмірювання та визначення об’ємів. Частина 2». Тому, відповідач дійшов висновків, що рівень рентабельності у позивача виявився вищим від встановленого граничного розміру, в результаті чого позивач безпідставно одержав доход в сумі 10297,07 грн.
За наслідками перевірки було складено акт №329 від 09.11.2011 року, на підставі якого винесено рішення № 199 від 12.11.2010 року про застосування економічних санкцій, яким вилучено в дохід держаного бюджету необґрунтовано одержаний дохід в розмірі 10297,07 грн. та стягнуто штраф у розмірі 20591,14 грн.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції дійшов висновків, що використання ДП "Коростенське лісомисливське господарство" перевідного коефіцієнту в розмірі 0,7 є правомірним, тому виручка позивача в сумі 10297,07 грн. є обґрунтованою, а отже рішення відповідача №199 від 12.11.2010 року підлягає скасуванню.
Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції , оскільки вони ґрунтуються на вимогах чинного законодавства.
З матеріалів справи вбачається, що з 01 грудня 2009 року по 01 листопада 2010 року діяв та діє спеціальний стандарт на дрова паливні ГОСТ 3243-88 «Дрова. Технические условия», що підтверджується письмовим повідомленням ДП «Житомирський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації Держспоживстандарту України від 18.11.2010 р. №4903/11 та листом - відповіддю Державного агентства лісових ресурсів України на запит Житомирського окружного адміністративного суду від 27.05.2011 року №04-02/3147.
Відповідно до вказаного стандарту коефіцієнти повнодеревності на дрова довжиною 1 м складають:
- для хвойних порід: круглих тонких –0,69, круглих середніх –0,72, розколотих та суміші круглих і розколотих –0,70;
- для листяних порід: круглих тонких –0,63, круглих середніх – 0,70, розколотих та суміші круглих і розколотих –0,68.
Тому, є помилковими висновки позивача про те, що до спірних правовідносин повинні застосовуватися положення ДСТУ 4020-2-2001 "Лісоматеріали круглі та пиляні. Методи обмірювання та визначення об'ємів. Частина 2".
З матеріалів справи вбачається, що позивачем в перевіряемому періоді реалізація населенню дров паливних здійснювалася у вигляді сумішей круглих та розколотих хвойних порід та круглих середніх листяних порід.
З огляду на вище наведене, застосування позивачем коефіцієнту щільності в розмірі 0,7 є правомірним.
Окрім цього, наказом Державного комітету лісового господарства України від 27.06.2007 року №219 було внесено зміни до п.3.1 п.3.9 Інструкції з обліку продукції лісозаготівель, лісопиляння і деревообробки на підприємствах Держкомлісгоспу України. В абзаці 3 п.3.1 вказаної Інструкції зазначено, що приймання дров має проводитися, як і раніше, в складочних кубічних метрах, а для проведення їх в щільні кубометри для дров довжиною 1 м. встановлено коефіцієнт повнодеревності в розмірі 0,70.
Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновків, що судом першої інстанції при вирішенні справи були неправильно застосовані норми матеріального права та порушені норми процесуального права.
Постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.
Керуючись ст.ст.195,196,198,200,205,206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами в Житомирській області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 05 липня 2011 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
< Текст >
Головуючий суддя Н.М. Малахова
судді: Т.С. Котік
Є.М. Мацький
Роздруковано та надіслано:
1- в справу
2 - позивачу Державне підприємство "Коростенське лісомисливське господарство" 3-й провулок Шатрищанський, 3,м.Коростень,Коростенський район, Житомирська область,11501
3- відповідачу Державна інспекція з контролю за цінами в Житомирській області майдан С.П.Корольова, 2,м.Житомир,10014
< Текст >